Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw Art. 64b

1. Minister właściwy do spraw transpor- załatwienia sprawy wynosi 14 dni ro-tu, po zasięgnięciu opinii Prezesa boczych od dnia otrzymania wniosku, Urzędu, może, w drodze decyzji ad- zaś w przypadku zaskarżenia ostatecz-ministracyjnej, wyrazić sprzeciw wo- nej decyzji ministra właściwego do spraw transportu sąd wyznacza roz-bec uchwały zarządu spółki będącej prawę w terminie 14 dni od dnia założycielem lub właścicielem ponad-wniesienia skargi przez stronę. lokalnego lotniska użytku publiczne-go, lub nim zarządzającej, wymienio- 7. Ostateczna decyzja ministra właści-nej w rozporządzeniu wydanym na wego do spraw transportu, w stosun-

.go podstawie ust. 13, lub wobec innej ku do której nie złożono wniosku dokonanej przez zarząd tej spółki o ponowne rozpatrzenie sprawy, któ-czynności prawnej, której przedmio- rej nie zaskarżono lub której nie uchy-tem jest rozporządzenie składnikiem lono, skutkuje nieważnością czynnoś-mienia spółki podstawowym dla ci prawnej od chwili jej dokonania. funkcjonowania lotniska. Dokonana czynność prawna, o której mowa w ust. 1 lub 2, o której zarząd 2. Sprzeciw, o którym mowa w ust. 1, spółki nie powiadomił w terminie obejmuje również uchwały walnego określonym w ust. 3, jest nieważna. zgromadzenia albo zgromadzenia 8. W przypadku rzeczywistej zmiany wspólników dotyczące: przez spółkę wykonywanego przed-

1) rozwiązania spółki; miotu jej działalności, a także wydania

2) przeniesienia jej siedziby poza gra- uchwały o zmianie przeznaczenia lub zaniechania eksploatacji składnika rcl nice Rzeczypospolitej Polskiej; mienia spółki podstawowego dla funk-

3) zmiany przedmiotu przedsiębior- cjonowania lotniska, jeżeli zagraża stwa spółki; to porządkowi publicznemu lub bez-

4) zbycia albo wydzierżawienia przed- pieczeństwu publicznemu, przepisy siębiorstwa lub jego zorganizowa- ust. 1—7 stosuje się odpowiednio. nej części oraz ustanowienia na Minister właściwy do spraw transpor-nich ograniczonego prawa rzeczo- tu, wyrażając sprzeciw, określa po-wego. nadto w decyzji zakres obowiązku kontynuacji dotychczasowej działal-3. Zarząd spółki niezwłocznie powiada- ności przez spółkę, a w razie potrzeby w.

mia ministra właściwego do spraw — także odpowiedni termin przywró-transportu o dokonaniu czynności cenia dotychczasowej działalności prawnej, o której mowa w ust. 1 lub 2, przez spółkę. nie później jednak niż w terminie 3 dni 9. W przypadkach, o których mowa roboczych od dokonania tej czyn- w ust. 8, sprzeciw może być wyrażony ności. przed zawiadomieniem przez zarząd spółki o tych zdarzeniach. 4. Minister właściwy do spraw transpor-tu wyraża sprzeciw w terminie 14 dni 10. Do egzekucji obowiązków określonych roboczych od dnia otrzymania powia- w decyzji, o której mowa w ust. 8, sto-suje się przepisy działu III ustawy ww

domienia, o którym mowa w ust. 3, jednak nie później niż w terminie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowa-21 dni roboczych od dokonania czyn- niu egzekucyjnym w administracji. ności prawnej, o której mowa w ust. 1 11. Do roszczeń o odszkodowanie z tytułu lub 2, jeżeli czynność ta narusza po- strat majątkowych poniesionych przez rządek publiczny lub bezpieczeństwo spółki wskutek wydania przez ministra publiczne, w tym zagraża bezpiecznej właściwego do spraw transportu zgod-i ciągłej komunikacji lotniczej. nych z prawem decyzji, o których mo-wa w ust. 1 i 8, stosuje się odpowied-5. Skutki czynności prawnej, o której nio przepisy ustawy z dnia 22 listopa-mowa w ust. 1 lub 2, ulegają zawie-da 2002 r. o wyrównywaniu strat ma-szeniu: jątkowych wynikających z ogranicze-

1) na czas przysługujący ministrowi nia w czasie stanu nadzwyczajnego właściwemu do spraw transportu wolności i praw człowieka i obywatela na wyrażenie sprzeciwu; (Dz. U. Nr 233, poz. 1955). Dziennik Ustaw Nr 170 — 9920 — Poz. 1015

12. Przepisy ust. 1—11 stosuje się odpo- 39) w art. 67 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: wiednio do innych podmiotów okreś-lonych w art. 55 ust. 2 i art. 174 ust. 2. „1. Statki powietrzne i ich użytkownicy mają pra-

l wo korzystać z lotnisk użytku publicznego na 13. Rada Ministrów określi, w drodze roz- równych zasadach. porządzenia, wykaz spółek, o których

v.p mowa w ust. 1, kierując się koniecz- 2. Warunki korzystania z lotnisk użytku publiczne-nością zapewnienia porządku publicz- go, w tym opłaty za to korzystanie, mogą być nego i bezpieczeństwa publicznego zróżnicowane wyłącznie w sposób niepowodu-na ponadlokalnych lotniskach użytku jący dyskryminacji użytkowników i zapewniają-publicznego, w tym zapewnienia bez- cy zachowanie zasad uczciwej konkurencji, piecznego, ciągłego i efektywnego ru- w szczególności ze względu na rodzaje i charak-chu pasażerskiego i towarowego na terystyki statków powietrznych oraz charakter tych lotniskach.”; wykonywanych operacji lotniczych.”;

37) po art. 65 dodaje się art. 65a w brzmieniu: 40) w art. 68: „Art. 65a. 1. Ze środków publicznych mogą być a) uchyla się ust. 1, finansowane lub współfinansowane, zgodnie z przepisami odrębnymi b) w ust. 2:

.go i prawem Unii Europejskiej: — pkt 3 otrzymuje brzmienie:

1) zadania określone w art. 22b, 183 „3) utrzymywać lotnisko i jego elementy i 197; w stanie odpowiadającym warunkom

2) inwestycje zakładającego lotnisko technicznym określonym przez właściwy lub zarządzającego lotniskiem w za- organ oraz zgodnie z danymi wpisanymi kresie budowy, rozbudowy, przebu- do rejestru lotnisk;”, dowy, utrzymania i wyposażenia — uchyla się pkt 4, lotnisk użytku publicznego lub lot-nisk użytku wyłącznego realizują- — w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem cych usługi w ogólnym interesie i dodaje się pkt 13 w brzmieniu: gospodarczym, o których mowa „13) posiadać prawo używania nieruchomoś-w art. 54 ust. 6. ci w okresie eksploatacji lotniska, z za-2. Minister właściwy do spraw transpor- strzeżeniem art. 65.”, rcl tu, kierując się potrzebą zapewnienia c) ust. 2b otrzymuje brzmienie: rozwoju infrastruktury transportowej, określi, w drodze rozporządzenia, „2b. Zarządzający lotniskiem jest obowiązany, szczegółowe przeznaczenie, warunki na uzasadniony wniosek komendanta pla-i tryb udzielania wsparcia finansowe- cówki Straży Granicznej stwierdzający ist-go, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, ze nienie zagrożenia bezpieczeństwa lotów, wskazaniem zadań inwestycyjnych potwierdzony na piśmie, nie później niż podmiotów objętych wsparciem.”; w ciągu 24 godzin od jego zgłoszenia, do bezzwłocznego uniemożliwienia wykony-

38) w art. 66: wania pracy lub innych czynności osobie realizującej zadania związane z kontrolą w.

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: bezpieczeństwa w portach lotniczych.”, „1. Statki powietrzne, z zastrzeżeniem art. 93 i art. 93a, mogą startować z lotnisk i lądo- d) po ust. 2b dodaje się ust. 2c i 2d w brzmieniu: wać na lotniskach wpisanych do rejestru lot- „2c. Zarządzający lotniskiem nieposiadającym nisk, których dane techniczne i eksploatacyj- lotniczego przejścia granicznego może ne są opublikowane w Zintegrowanym Pa- udostępnić lotnisko do wykonywania mię-kiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa dzynarodowych lotów niehandlowych, na w art. 121 ust. 3. Aktualne dane techniczne zasadach określonych w art. 73 ust. 5, po i eksploatacyjne lotnisk są przekazywane do uzyskaniu zgody Komendanta Głównego publikacji w Zintegrowanym Pakiecie Infor- Straży Granicznej i właściwych organów ww

macji Lotniczych przez zarządzającego lotni- służb celnych. Zgoda ta jest udzielana na skiem.”, czas oznaczony.

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 2d. Wymogu uzyskania zgody, o której mowa „3. Zarządzający lotniskiem nie może odmówić w ust. 2c, nie stosuje się do wykonywania zezwolenia na lądowanie przymusowe statku międzynarodowych lotów niehandlowych powietrznego znajdującego się w niebezpie- w granicach obszaru Schengen, jeżeli nie czeństwie lub statku powietrznego wykonują- została tymczasowo przywrócona kontrola cego lot w celu ochrony życia lub zdrowia lu- graniczna zgodnie z art. 23 rozporządzenia dzi, poszukiwania lub ratownictwa, w celu (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskie-zapobiegania skutkom klęsk żywiołowych lub go i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustana-ich usunięcia, a także lot w ramach działań wiającego wspólny kodeks zasad regulują-bezpośrednio związanych z zapewnieniem cych przepływ osób przez granice (kodeks bezpieczeństwa publicznego i z obronnością graniczny Schengen) (Dz. Urz. UE L 105 państwa.”; z 13.04.2006, str. 1).”, Dziennik Ustaw Nr 170 — 9921 — Poz. 1015

e) w ust. 3 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem 42) w art. 71a: i dodaje się pkt 3—7 w brzmieniu:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „3) posiadać system zarządzania bezpieczeń-

l stwem na lotniskach — w zakresie wymaga- „1. Prezes Urzędu może, w drodze decyzji ad-nym przez przepisy międzynarodowe oraz ministracyjnej, wprowadzić ograniczenia lub

v.p przepisy wydane na podstawie art. 59a ust. 6; zakazy wykonywania operacji lotniczych przez cywilne poddźwiękowe samoloty z na-

4) koordynować prace zespołu ochrony lotni- pędem odrzutowym, posiadające maksymal-ska; ną masę startową (MTOM) nie mniejszą niż

5) posiadać zaktualizowany plan generalny; 34 000 kg albo mieszczące, zgodnie z certyfi-

6) określić granicę części lotniczej lotniska pod- katem typu samolotu, więcej niż 19 miejsc legającą zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu; pasażerskich, z wyłączeniem miejsc przezna-czonych wyłącznie dla załogi, w celu ograni-

7) posiadać zezwolenie, o którym mowa czenia hałasu emitowanego na lotnisku, na w art. 173 ust. 1 pkt 1.”, którym, w ciągu ostatnich 3 lat kalendarzo-

f) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu: wych, było wykonywanych średnio nie mniej niż 50 000 operacji lotniczych rocznie.”; „4. Zarządzający lotniskiem, na którym funkcjo-nuje lotnicze przejście graniczne, po uprzed- b) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

.go nim uzgodnieniu z właściwym miejscowo „2) odpowiednim planowaniu i zagospodaro-komendantem placówki Straży Granicznej, waniu przestrzennym — zgodnie z przepisa-jest obowiązany do zapewnienia fizycznego mi ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o plano-oddzielenia pasażerów lotów wewnętrz- waniu i zagospodarowaniu przestrzen-nych, określonych w art. 2 pkt 3 kodeksu nym;”; granicznego Schengen, od pasażerów in-nych lotów podlegających odprawie gra- 43) w art. 73 ust. 5 otrzymuje brzmienie: nicznej, zgodnie z zasadami określonymi w załączniku nr VI pkt 2 do tego rozporządze- „5. W przypadku międzynarodowych lotów nie-nia. handlowych, w szczególności wykonywanych w ramach imprez masowych, starty i lądowa-5. Zarządzający lotniskiem, przewoźnik lotniczy nia statków powietrznych na lotniskach innych lub agent obsługi naziemnej wykonujący czynności obsługi pasażerów i transportu niż określone w ust. 1 mogą być wykonywane z uwzględnieniem art. 145 i art. 146 oraz po po-rcl między statkiem powietrznym a obiektami portu lotniczego jest obowiązany skierować wiadomieniu instytucji zapewniającej służby pasażerów do wyznaczonych części portu ruchu lotniczego.”; lotniczego, z uwzględnieniem wymogu od- 44) art. 74 i 75 otrzymują brzmienie: dzielenia pasażerów lotów wewnętrznych niepodlegających odprawie granicznej, „Art. 74. 1. Służby publiczne i organy administracji określonych w art. 2 pkt 3 rozporządzenia publicznej korzystają z obiektów i urzą-nr 562/2006/WE, od pasażerów innych lotów dzeń lotniska w zakresie niezbędnym podlegających odprawie granicznej według do wykonywania ich zadań. zasad określonych w załączniku nr VI pkt 2 do tego rozporządzenia.”; 2. Zarządzający lotniskiem jest obowiąza-w.

ny udostępnić służbom publicznym

41) art. 70 otrzymuje brzmienie: i organom administracji publicznej nie-zbędne obiekty i urządzenia, o których „Art. 70. 1. Zarządzający lotniskiem albo podmiot, mowa w ust. 1, zaś służby publiczne który posiada prawo własności do nie- i organy administracji publicznej są ruchomości, na której znajduje się lot-obowiązane pokryć koszty eksploatacji nisko, może przekazać zarządzanie tym tych obiektów i urządzeń w wysokości lotniskiem innej osobie spełniającej kosztów faktycznie poniesionych z te-wymagania określone w art. 55 ust. 2 go tytułu przez zarządzającego lotni-i 3, za zgodą Prezesa Urzędu wydaną skiem. ww

w drodze decyzji administracyjnej. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, 3. Obowiązek pokrywania przez Straż w sytuacji gdy nieruchomości, na któ- Graniczną kosztów eksploatacji obiek-rych znajduje się lotnisko, mają więcej tów i urządzeń lotniska, o których mo-niż jednego właściciela, przekazanie wa w ust. 2, w zakresie wynikającym ze zarządzania wymaga zgody wszystkich współdziałania Straży Granicznej z Pre-właścicieli. zesem Urzędu sprawującym nadzór nad wykonywaną przez zarządzające-3. W przypadku gdy nieruchomości, na go lotniskiem kontrolą bezpieczeństwa których znajduje się lotnisko, zostały w lotnictwie cywilnym obejmuje wy-oddane w użytkowanie wieczyste, łącznie koszty: przekazanie zarządu, o którym mowa w ust. 1, następuje na wniosek zarzą- 1) zużycia energii elektrycznej i ciepl-dzającego lotniskiem albo użytkownika nej, wody i gazu; wieczystego.”; 2) usług telekomunikacyjnych. Dziennik Ustaw Nr 170 — 9922 — Poz. 1015

4. Szczegółowe warunki udostępnienia którego środki są przeznaczane wy-obiektów i urządzeń, o których mowa łącznie na pokrycie kosztów ochrony w ust. 1—3, określają umowy zawiera- środowiska związanych z pomiarem

l ne między zarządzającym lotniskiem emisji czynników szkodliwych, prowa-a służbami publicznymi i organami ad- dzeniem działalności zapobiegawczych

v.p ministracji publicznej. oraz usuwaniem skutków spowodowa-nych oddziaływaniem hałasu na śro-5. Przepisy ust. 1—4 nie naruszają przepi-dowisko. sów ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej 5. Środki funduszu, o którym mowa (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 67, z 2010 r. w ust. 4, są przechowywane na wyod-Nr 164, poz. 1108 oraz z 2011 r. Nr 50, rębnionym oprocentowanym rachun-poz. 255) oraz innych ustaw określają- ku bankowym. Uzyskane odsetki ban-cych zadania służb i organów, o któ- kowe powiększają środki tego fundu-rych mowa w ust. 1. szu.”;