Türi Vallavalitsuse töökord ning vallavalitsuse komisjonide Art. 9Nõuded vallavalitsuse õigusaktide vormistamisele ja menetlusele

(1) Vallavalitsuse õigusakti eelnõu koostatakse ja seda menetletakse elektrooniliselt ametiasutuse dokumendihaldussüsteemis.

(2) Vallavalitsuse õigusakti eelnõu vormistatakse ametiasutuse teabehalduse juhisega sätestatud vallavalitsuse õigusakti vormistamise nõuetele.

(3) Õigusakt haldusaktina peab vastama haldusemenetluse seadusega sätestatud nõuetele.

(4) Vallavalitsuse määruse eelnõu peab vastama haldusmenetluse seaduses määruse ning Vabariigi Valitsuse ja ministri määruse eelnõu kohta kehtestatud nõuetele. Määrusele tuleb lisada seletuskiri, milles kirjeldatakse vähemalt

1) eelnõu ja seletuskirja koostaja või koostajad ning nende kontaktandmed;

2) määruse andmise õiguslikud ja vajadusel faktilised asjaolud või kehtiva määruse muutmiseks määruse muutmist tingivad asjaolud ja muutmise eesmärk;

3) määruse eelnõu sisu ning määruse muutmisel määruse muudatuste võrdlev analüüs. Kui määrusega riivatakse isikute õigusi, ka analüüs meetmete proportsionaalsuse osas;

4) eelnõu vastavus kehtivale õigusele;

5) määruse mõjud (isikutele, majandusele, keskkonnale, asutuse töökorraldusele vms);

6) määruse mõju vallaeelarvele, sh määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalik prognoositav tulu või kulu;

7) määruse eeldatav jõustumise aeg;

8) määruse eelnõu kooskõlastusmenetlus, huvirühmade kaasamine, avalik konsultatsioon.

(5) Avaliku teabe seadusega sätestatud nõudest tulenevalt tuleb määruse eelnõu enne vastuvõtmist koos seletuskirjaga avalikustada. Määruse eelnõu avalikustatakse Türi valla veebilehel. Kaasamaks isikuid avaliku võimu teostamises kaasa rääkima, määratakse määruse eelnõu avalikustamisel aeg eelnõu osas ettepanekute ja vastuväidete esitamiseks Ettepanekute esitamise aeg ei või olla lühem kui kaks nädalat.

(6) Määruse eelnõu avalikustatakse juhul, kui vallavalitsus on eelnõu heaks kiitnud. Vallavalitsuse heakskiit märgitakse vallavalitsuse istungi protokollis. Määruse eelnõu, mida vallavalitsus heaks ei kiida, lükatakse tagasi. Põhjused eelnõu tagasi lükkamise kohta märgitakse vallavalitsuse istungi protokollis.

(7) Vallavalitsuse õigusakti eelnõu tuleb enne selle vallavalitsusele esitamist edastada õigusliku hinnangu saamiseks vallasekretärile. Vallasekretär kooskõlastab õiguspärase eelnõu või teeb võimalusel ise õigusaktis vajalikud parandused ning kooskõlastab eelnõu märkustega või jätab õigusakti eelnõu kooskõlastamata. Kooskõlastamata jätmise põhjuse märgib vallasekretär dokumendihaldussüsteemis või vormistab oma eriarvamuse eraldi dokumendiga ning lisab selle eelnõu juurde.

(8) Õigusakti eelnõu tuleb vallasekretärile kooskõlastamiseks edastada võimalikult varakult, kuid mitte hiljem kui istungi, mille päevakorda soovitakse eelnõu menetlemiseks esitada, toimumisele eelneva tööpäeva kella 9.00ks. Hilinenult esitatud õigusakti eelnõu on vallasekretäril õigus jätta eelnõus märgitud kuupäevaga toimuva istungi päevakorda võtmiseks läbi vaatamata ning lükata eelnõu hiljem toimuva istungi päevakorda.

(9) Kui õigusakti menetlemiseks on seaduse või muu õigusaktiga ette nähtud eraldi menetluskord, toimub õigusakti eelnõu menetlemine vastava korra alusel.

(10) Eelnõu algatajal on õigus tema koostatud eelnõu enne selle vastuvõtmist mis tahes ajal tagasi võtta.

(11) Õigusakti eelnõu on vastu võetud, kui selle poolt hääletab rohkem istungil osalenud vallavalitsuse liikmeid kui vastu (õigusakt on saanud istungil osalejate poolthäälteenamuse).

(12) Vastu võetud õigusaktile kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär või vastavat isikut õigusakti vastuvõtmise istungil asendanud isik.

(13) Vastu võetud määrused avalikustatakse Riigi Teatajas, vastu võetud korraldused avalikustatakse ametiasutuse dokumendiregistri kaudu. Avalikuks ei tehta õigusaktis sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mõeldud asutusesiseseks kasutamiseks. Vallavalitsuse õigusaktide avalikustamise korraldab vallasekretär.