Tallinna linna raamatupidamise sise-eeskiri Art. 3Mõisted

(1) Eeskirjas on kasutatud mõisteid alljärgnevas tähenduses:

1) Eesti finantsaruandluse standard - rahvusvaheliselt tunnustatud arvestuse ja aruandluse põhimõtetele tuginev avalikkusele suunatud finantsaruandluse nõuete kogum, mille põhinõuded kehtestatakse RPS-is ja mida täpsustavad RTJ-id;

2)

3) FIS - linna majandusarvestuse korraldamiseks kasutatav finantsinfosüsteem, mille aluseks on standardtarkvara SAP;

4) analüütiline ja sünteetiline arvestus - majandusinformatsiooni liigendamise erinevad detailsuse tasemed. Sünteetiline arvestus on majandusinformatsiooni kirjendamine raamatupidamiskontodele. Analüütiline arvestus on raamatupidamiskontodele kirjendatud majandusinformatsiooni detailiseerimine (nõuded ja kohustised reskontrotes - kelle vastu jms);

5) majandusinformatsiooni liigendamine - linna majandustehingute kirjendamine, kasutades riigi ja linna õigusaktidega kehtestatud ning linna finantsteenistuse loodud tunnuseid (koode), mis on vajalikud nii linna sise- kui ka välise aruandluse tagamiseks;

6) aktsepteerimine - majandustehingu toimumise ja õiguspärasuse kinnitamine allkirjaga ning eelarve tunnuste määramine eelarve vastutava täitja või volitatud täitja poolt. Allkirjale lisatakse allkirjastaja nimi ja aktsepteerimise kuupäev;

7) allkiri (sh raamatupidamise algdokumendi allkiri) - omakäeline allkiri paberdokumendil, digitaalallkiri või dokumendi menetlemiseks ette nähtud infotehnoloogilises süsteemis antud kooskõlastus või kinnitus, kui selle andjat ja selle andmise kuupäeva on võimalik elektrooniliselt säilitada ja dokumendi säilitustähtaja jooksul tuvastada;

8) konsolideerimine - gruppi kuuluvate üksuste omavaheliste tehingute elimineerimine ja erinevate üksuste raamatupidamisaruannete koondamine üheks koondaruandeks;

9) grupi konsolideeritud raamatupidamisaruanne - linna konsolideerimisgrupi raamatupidamisaruanne, koos sidusüksuste netovaraga kapitaliosaluse meetodil;

10) raamatupidamisaruanne - raamatupidamise andmetel baseeruv aruanne;

11) aruandeperiood - periood, mille jooksul tehtud majandustehingute kirjendid võetakse arvesse aruannete koostamisel;

12) saldoandmik - kontokombinatsioonide ja nende saldode järjestatud loetelu riigi või linna kontoplaani järgi;

13) LRK – linna raamatupidamiskohustuslane ehk linna ametiasutus oma haldusala asutuste ulatuses;

14) LRK üksus - nii linna ametiasutus kui ka ametiasutuse hallatav asutus; (Tlv m 22.06.2011 nr 94 - jõust. 27.06.2011)

15) LRK juht – linna raamatupidamiskohustuslase ehk linna ametiasutuse juht;

16) LRK pearaamatupidaja - raamatupidaja, kes tagab LRK raamatupidamise ning raamatupidamisaruannete koostamise ja esitamise õigustatud isikutele. LRK pearaamatupidaja ülesandeid täidab § 3 lõike 1 punktis 18 nimetatud linna raamatupidamiskeskuse koosseisus töötav juhtivraamatupidaja;

17) linna finantsteenistus – Tallinna Strateegiakeskuse koosseisus olev linna valdkondlik teenistus, kelle põhiülesanne on korraldada linna finantshaldust;

18) linna raamatupidamiskeskus – linna finantsteenistuse struktuuriüksus, kes linna pearaamatupidaja juhtimisel korraldab linna ning linna asutuste (LRK üksuste) majandusarvestust ja finantsaruandlust ning osutab LRK üksustele ja vastava kokkuleppe alusel linna osalusega eraõiguslikele juriidilistele isikutele raamatupidamisteenust;

19) linnakassa - linna finantsteenistuse struktuuriüksus, kes haldab linna rahalisi vahendeid ja kelle majandustehingute üle peetakse eraldi raamatupidamisarvestust;

20)

21) grupp - linna konsolideerimisgrupp, kuhu kuuluvad LRK-d, linnakassa ja linna valitseva või olulise mõju all olevad juriidilised isikud ning nende kaudu valitseva mõju all olevad juriidilised isikud;

22) linna oluline mõju - linna omanduses on otse või valitseva mõju all oleva juriidilise isiku kaudu rohkem kui 20% sidusüksuste hääleõigusest, välja arvatud erandjuhud, kus on võimalik selgelt tõlgendada, et sellise hääleõigusega ei kaasne olulist mõju;

23) linna valitsev mõju - linna omanduses on otse või valitseva mõju all oleva juriidilise isiku kaudu rohkem kui 50% juriidilise isiku hääleõigusest, välja arvatud erandjuhud, kui on võimalik selgelt tõendada, et sellise hääleõigusega ei kaasne kontrolli. Kontroll eksisteerib ka siis, kui linnale kuulub 50% ja vähem hääleõigusest, kuid linn kas: a) omab tegelikku kontrolli rohkem kui 50% hääleõiguse üle kokkuleppe alusel teiste investoritega; b) kontrollib juriidilise isiku finants- ja tegevuspoliitikat teatud lepingu või kokkuleppe alusel; c) suudab määrata või tagasi kutsuda enamikku tegev- ja kõrgema juhtkonna liikmetest; d) suudab määrata tegevjuhtkonna ja kõrgema juhtorgani koosolekute otsuseid.

24) sidusettevõtja - olulise mõju all olev äriühing;

25) sidusüksus - otsese või kaudse (st valitseva või olulise mõju all olevate üksuste kaudu) olulise mõju all olev juriidiline isik;

26) tütarettevõtja - valitseva mõju all olev äriühing (osaühing ja aktsiaselts);

27) tehingupartnerid - avaliku sektori üksuste majandusarvestuses eristatavad majandustehingute osapooled, kellele on omistatud tehingupartneri koodid, eesmärgiga võimaldada koostada avaliku sektori üksuste konsolideeritud raamatupidamisaruandeid;

28) avaliku sektori üksused - avalik-õiguslikud juriidilised isikud ja nende otsese või kaudse valitseva mõju all olevad juriidilised isikud;

29) eelarve vastutav täitja või volitatud täitja - isik, kellel on õigus käsutada linnaeelarve vahendeid kinnitatud eelarve piires ja struktuuris ning millist õigust käesoleva eeskirja tähenduses teostab vastav isik kulude aktsepteerimisega. Eelarve vastutavaks täitjaks on üldjuhul LRK üksuse juht;

30) majandustehingute kirjendaja - töötaja, kes lähtub Eesti finantsaruandluse standardist ja kirjendab raamatupidamises linna majandustehinguid nõuetekohases liigenduses. Üldjuhul on majandustehingute kirjendajaks raamatupidaja;

31) töötaja - töötaja töölepingu seaduse tähenduses ja ametnik avaliku teenistuse seaduse tähenduses;

32) finantsteenistuse veebileht – finantsteenistuse hallatav siseveebi alamleht, kus antakse peamiselt linna finantstöötajatele nende tööks vajalikku infot;

33) linna valitseva mõju all olev üksus - linna valitseva mõju all olev äriühing, sihtasutus või mittetulundusühing;

34) töötasu - töötasu töölepingu seaduse tähenduses ja palk avaliku teenistuse seaduse tähenduses;

35) põhipalk - töötaja töötasu fikseeritud osa (nn baastöötasu);

36) tulemustasu - tulemuspalk vms töötulemuste hindamise alusel makstav täiendav tasu;

36¹) preemia – tasu erakordsete tööalaste saavutuste eest;

37) FIS-i administreerija - linna finantsteenistuse töötaja, kelle tööülesanne on FIS-i administreerimine;

38) seotud isik - isikud on omavahel seotud, kui neil on ühine majanduslik huvi või kui ühel isikul on teise üle valitsev või oluline mõju;

39) kõrgema juhtorgani ja tegevjuhtkonna liikmed - linnavolikogu esimees, linnavalitsuse liige, linna ametiasutuse juht või linna ametiasutuse hallatava asutuse juht;

40) saldoandmike infosüsteem - Riigi Tugiteenuste Keskuse saldoandmike infosüsteem;

41) raamatupidamisväärtus - varade väärtus, mis on näidatud bilansis;

42) e-arve - raamatupidamise seaduse § 7¹ nõuetele vastav masintöödeldav algdokument, mis luuakse, edastatakse, kinnitatakse ja kirjendatakse ning mida säilitatakse elektroonilises keskkonnas;

43) finantsarvestuse toimemudel - finantsarvestuse tegevuste jaotus LRK üksuse ja linna raamatupidamiskeskuse vahel. Linna finantsteenistus koostab toimemudeli ja avalikustab selle finantsteenistuse veebilehel;

44) eriliiki isikuandmed - isikuandmed, millest ilmneb rassiline või etniline päritolu, poliitilised vaated, usulised või filosoofilised veendumused või ametiühingusse kuulumine, geneetilised andmed, füüsilise isiku kordumatuks tuvastamiseks kasutatavad biomeetrilised andmed, terviseandmed või andmed seksuaalelu ja seksuaalsete sättumuste kohta.

(2) Lõikes 1 nimetamata mõiste kasutamisel lähtutakse RPS-is ja teistes raamatupidamist reguleerivates õigusaktides sisalduvatest legaaldefinitsioonidest, nende puudumisel sõna üldlevinud tähendusest.