Ustawa z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o zasadac Art. 13d

1. Podmiot otrzymujący środki finansowe na naukę jest obowiązany do:

ov

1) prawidłowego, efektywnego i zgodnego z przeznaczeniem wykorzystywania otrzymanych środków finanso-wych na naukę;

2) terminowej realizacji zadań;

3) rozliczenia przyznanych środków finansowych na naukę;

4) złożenia raportu rocznego i raportu końcowego z wykorzystania środków finansowych na naukę wraz z rozliczeniem finansowym poniesionych kosztów. 2. Warunkiem rozliczenia przyznanych środków finansowych na naukę jest ich wydatkowanie zgodnie z ustawą, zakresem rzeczowym określonym we wniosku, na podstawie którego została przyznana dotacja, lub

uwzględnia się kryteria: l.g z umową określającą warunki finansowania, realizacji i rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę.

1)

2) 3. Przy ocenie raportu rocznego i raportu końcowego z wykorzystania środków finansowych na naukę

zgodność zakresu wykonanych zadań z decyzją o przyznaniu dotacji lub umową, o której mowa w ust. 2; wykorzystanie środków finansowych na naukę zgodnie z przeznaczeniem;

3) zasadność poniesionych kosztów w stosunku do zrealizowanych zadań. 4. Raport roczny i raport końcowy z wykorzystania środków finansowych na naukę zawiera:

1) nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy; rc

2) imię i nazwisko kierownika wnioskodawcy;

3) informacje o zrealizowanych zadaniach;

4) informacje o poniesionych kosztach;

5) imię i nazwisko, numer telefonu i adres e-mail osoby odpowiedzialnej za sporządzenie raportu rocznego i raportu końcowego.”;

13) w art. 14: w.

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. W przypadku naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalnych przy przyznawaniu środków na zadania określone w art. 5 pkt 4, 6–10a i 11a wnioskodawca może zwrócić się do Ministra z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji albo pisemnej infor-macji, o której mowa w art. 13 ust. 1a. 2. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest opiniowany przez zespół, o którym mowa w art. 52 ust. 2, w terminie 30 dni od dnia, w którym zespół ten otrzymał wniosek.”, ww

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Minister informuje w formie pisemnej o rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, złożo-nego od informacji, o której mowa w art. 13 ust. 1a.”,

c) uchyla się ust. 4;

14) po art. 14 dodaje się art. 14a w brzmieniu: „Art. 14a. 1. Należności finansowe wynikające z rozliczenia przyznanych środków finansowych Minister uma-rza z urzędu lub na wniosek dłużnika, jeżeli:

1) dłużnik został wykreślony z właściwego rejestru, a odpowiedzialność za długi nie przeszła na osoby trzecie;

Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 249

2) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się sumy wyższej od kosz-tów egzekucyjnych lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

3) zostało zastosowane umorzenie w ramach zawartego układu z wierzycielami dłużnika;

.pl

4) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 13 oraz w art. 361 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2015 r. poz. 233). 2. Minister, na uzasadniony wniosek dłużnika lub z urzędu, może umorzyć należność finansową niestanowiącą pomocy publicznej lub pomocy de minimis w całości lub w części, odroczyć termin spłaty lub rozłożyć spłatę na ra-ty, jeżeli:

1) wystąpiła nadzwyczajna zmiana stosunków gospodarczych, której strony nie mogły przewidzieć w dniu otrzy-mania środków finansowych, z powodu której zapłata należności przez dłużnika groziłaby znacznym pogor-

ov szeniem jego sytuacji ekonomicznej;

2) wystąpiły ważne zdarzenia losowe niezależne od dłużnika;

3) jest to uzasadnione ryzykiem naukowym wynikającym z charakteru wykonywanych zadań;

4) jest to uzasadnione ważnymi względami społecznymi lub gospodarczymi, w szczególności możliwościami płatniczymi dłużnika oraz uzasadnionym interesem Skarbu Państwa. 3. Spłata należności finansowej odroczonej lub rozłożonej na raty następuje na podstawie umowy zawartej z dłużnikiem. 4. Do umorzenia należności finansowej, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy o pomocy l.g publicznej lub pomocy de minimis.”;

15) w art. 15 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Dane o osobach recenzentów i ekspertów oceniających w danym postępowaniu wnioski o przyznanie środ-ków finansowych na naukę przeznaczonych na zadania określone w art. 5 nie podlegają udostępnieniu.”;

16) art. 17 otrzymuje brzmienie: „Art. 17. Dyrektor Centrum Nauki lub Dyrektor Centrum Rozwoju, na wniosek kierownika projektu obejmują-cego badania naukowe lub prace rozwojowe, może wyrazić zgodę na zmianę podmiotu realizującego projekt po po-rc zytywnym zaopiniowaniu przez kierownika jednostki organizacyjnej realizującej projekt i kierownika jednostki przejmującej realizację projektu.”;

17) w art. 18:

a) w ust. 1:

– w pkt 1: w.

– – uchyla się lit. g,

– – po lit. g dodaje się lit. h oraz i w brzmieniu: „h) działania związane z komercjalizacją wyników badań naukowych i prac rozwojowych, polegające na analizie potrzeb rynku, stanu techniki, możliwości ochrony patentowej efektów tej działalności oraz opracowaniu projektów komercjalizacji,

i) zadania związane z zapewnieniem warunków udziału niepełnosprawnych naukowców i uczestników studiów doktoranckich w realizacji badań naukowych i prac rozwojowych;”,

– po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: ww

„1a) koszty restrukturyzacji jednostek naukowych;”,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego w jednostce naukowej;”,

– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: „2a) utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki w jednostce naukowej lub w uczelni;”,

– pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie: „3) działalność podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni, jednostek naukowych Polskiej Akade-mii Nauk, instytutów badawczych i międzynarodowych instytutów naukowych polegającą na prowa-Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 249

dzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich, finansowanych w wewnętrznym trybie konkursowym;

.pl

4) działalność jednostek naukowych lub uczelni związaną z zapewnieniem dostępu do informacji nauko-wej, w szczególności do systemów udostępniających informacje o wynikach badań naukowych, publi-kacjach i monografiach, w tym do Wirtualnej Biblioteki Nauki – systemu udostępniania w formie elek-tronicznej naukowych baz danych oraz publikacji naukowych.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Restrukturyzacja jednostek naukowych polega na zmianie struktury organizacyjnej, struktury zatrud-nienia lub określonego w statucie jednostki naukowej przedmiotu lub zakresu działania tej jednostki, w celu podniesienia poziomu prowadzonych badań naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności w następstwie:

ov

1) przekształcenia instytutu badawczego w instytut naukowy Polskiej Akademii Nauk;

2) przekształcenia instytutu naukowego Polskiej Akademii Nauk w instytut badawczy;

3) włączenia instytutu badawczego lub instytutu naukowego Polskiej Akademii Nauk do uczelni publicznej;

4) włączenia instytutu badawczego do instytutu naukowego Polskiej Akademii Nauk;

5) włączenia instytutu naukowego Polskiej Akademii Nauk do instytutu badawczego;

6) połączenia lub podziału jednostek naukowych.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Wysokość dotacji na działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1, zależy od:

1)

2) l.g kategorii jednostki naukowej określonej w art. 42 ust. 3; kosztochłonności prowadzonych badań naukowych lub prac rozwojowych w poszczególnych dziedzinach nauki, określonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2014 r. poz. 1852);

3) rodzaju jednostki naukowej, z uwzględnieniem specyfiki i uwarunkowań działalności badawczo--rozwojowej poszczególnych rodzajów jednostek naukowych, ich znaczenia dla realizacji polityki nauko-wej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa oraz znaczenia realizowanych przez te jednostki zadań dla rozwoju nauki, postępu cywilizacyjnego, rozwoju gospodarczego i kulturalnego państwa; rc

4) liczby osób, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w jednostce naukowej przy pro-wadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych na podstawie stosunku pracy;

5) wysokości dotacji na działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1, ustalonej na podstawie algorytmu określo-nego w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 7, przyznanej jednostce naukowej w poprzednim roku;

6) środków finansowych zaplanowanych na ten cel w budżecie państwa.”, w.

d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu: „4a. Wysokość dotacji na działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 3, zależy od:

1) kategorii jednostki naukowej określonej w art. 42 ust. 3;

2) liczby zatrudnionych na podstawie stosunku pracy w jednostce naukowej młodych naukowców, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy;

3) liczby zatrudnionych na podstawie stosunku pracy w jednostce naukowej młodych naukowców w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, którzy uzyskali stopień naukowy poza jednostką naukową, ww

w której są zatrudnieni, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku lub mają otwarty przewód doktor-ski, ale nie są uczestnikami studiów doktoranckich;

4) liczby stopni naukowych doktora i doktora habilitowanego nadanych w jednostce naukowej młodym nau-kowcom w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku;

5) liczby uczestników studiów doktoranckich prowadzonych w jednostce naukowej w roku akademickim, w którym składany jest wniosek;

6) kosztochłonności prowadzonych badań naukowych lub prac rozwojowych w poszczególnych dziedzinach nauki, określonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki. Dziennik Ustaw – 12 – Poz. 249

4b. Minister przyznaje środki finansowe na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego lub specjalne-go urządzenia badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej nauki na okres nie dłuższy niż 3 lata, okreś-lając wysokość tych środków w kolejnych latach.”,

.pl

e) w ust. 5 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Wniosek o finansowanie kosztów restrukturyzacji jednostki naukowej wymaga zaopiniowania przez:”,

f) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu: „6. W przypadku szczególnych potrzeb jednostki naukowej, wynikających z prowadzonych przez jednost-kę naukową badań naukowych lub prac rozwojowych, Minister może zwiększyć dotację, o której mowa w ust. 1 pkt 1, biorąc pod uwagę:

1) kategorię jednostki naukowej określoną w art. 42 ust. 3;

ov

2) specyfikę i uwarunkowania działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej prowadzonej przez jednostkę naukową;

3) znaczenie realizowanych przez jednostkę naukową zadań dla rozwoju nauki, postępu cywilizacyjnego, rozwoju gospodarczego i kulturalnego państwa. 7. W szczególnych sytuacjach wynikających ze zdarzeń losowych, Minister może ustalić wysokość dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, z uwzględnieniem innych okoliczności, niż określone w ust. 4 i 6.”;

18) w art. 19:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: l.g „1. Środki finansowe na naukę przeznaczone na działalność statutową określoną w art. 18 ust. 1 pkt 1, 2 i 2a są przekazywane w formie dotacji podmiotowej, a środki finansowe na naukę przeznaczone na działalność statutową określoną w art. 18 ust. 1 pkt 1a, 3 i 4 są przekazywane w formie dotacji celowej.”,

„3. Jednostce naukowej, której została przyznana kategoria naukowa C, przyznaje się dotację na utrzyma-nie potencjału badawczego przez okres 6 miesięcy roku następującego po roku przyznania kategorii w wysokości połowy dotacji ustalonej na podstawie algorytmu określonego w przepisach wydanych na podsta-wie ust. 7.”, rc

c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu: „3a. Jednostka naukowa, której została przyznana kategoria naukowa C, może otrzymać dotacje na finan-sowanie kosztów restrukturyzacji w okresie nie dłuższym niż 2 lata po roku przyznania tej kategorii. 3b. Jednostka naukowa, której została przyznana kategoria naukowa C, otrzymuje, wyłącznie na rok nastę-pujący po roku przyznania tej kategorii, dotację na działalność polegającą na prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników w.

studiów doktoranckich, finansowanych w wewnętrznym trybie konkursowym.”,

d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Jednostka naukowa, która w wyniku ponownej oceny otrzymała kategorię naukową C, do dnia uzy-skania wyższej kategorii naukowej nie otrzymuje środków finansowych na naukę przeznaczonych na działalność statutową, o której mowa w art. 18.”,

e) ust. 7 otrzymuje brzmienie: „7. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia: ww

1) sposób ustalania wysokości dotacji oraz rozliczania środków finansowych na cele określone w art. 18 ust. 1 pkt 1 i 3, w tym:

a) wielkości i składowe algorytmu ustalania wysokości dotacji na utrzymanie potencjału badawczego jednostki naukowej dla jednostek posiadających kategorię naukową A+, A, B albo C,

b) sposób ustalania dotacji dla Polskiej Akademii Umiejętności,

c) sposób ustalania dotacji dla jednostki naukowej, której:

– przyznano po raz pierwszy kategorię naukową,

– nie przyznano dotacji na utrzymanie potencjału badawczego w roku poprzedzającym rok, na który ma być przyznana dotacja,

– kategoria naukowa została zmieniona w wyniku przeprowadzenia kompleksowej oceny działalno-ści naukowej lub badawczo-rozwojowej jednostki naukowej, Dziennik Ustaw – 13 – Poz. 249

d) sposób ustalania dotacji dla jednostek naukowych powstałych w wyniku podziału lub wydzielenia się z istniejącej jednostki naukowej oraz powstałych w wyniku połączenia istniejących jednostek nauko-wych,

.pl

e) sposób zwiększania dotacji na utrzymanie potencjału badawczego dla jednostek naukowych, w tym na zadania związane z zapewnieniem warunków udziału niepełnosprawnych naukowców i uczestników studiów doktoranckich w realizacji badań naukowych i prac rozwojowych,

f) sposób ustalania dotacji na cele określone w art. 18 ust. 1 pkt 1 z tytułu zdarzeń losowych,

g) wielkości i składowe algorytmu ustalania dotacji na działalność polegającą na prowadzeniu badań na-ukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych nau-kowców oraz uczestników studiów doktoranckich, finansowanych w wewnętrznym trybie konkurso-wym, dla jednostek naukowych uczelni, jednostek naukowych Polskiej Akademii Nauk, instytutów

ov badawczych i międzynarodowych instytutów naukowych, posiadających kategorię naukową A+, A, B albo C,

2) terminy składania wniosków o przyznanie dotacji i raportu rocznego z wykorzystania środków finanso-wych, stanowiącego podstawę do rozliczenia przyznanych dotacji,

3) szczegółowy zakres informacji zawartych we wnioskach o przyznanie dotacji i w raporcie rocznym z wykorzystania przyznanych środków finansowych, wraz z rozliczeniem finansowym poniesionych kosz-tów

– mając na uwadze kosztochłonność prowadzonych badań naukowych lub prac rozwojowych, jakość prowadzo-nej działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej określoną przez kategorię naukową przyznaną jednostce l.g naukowej, specyfikę i uwarunkowania prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej, znaczenie poszczegól-nych rodzajów jednostek naukowych dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej pań-stwa oraz znaczenie realizowanych przez te jednostki zadań dla rozwoju nauki, postępu cywilizacyjnego, rozwo-ju gospodarczego i kulturalnego państwa, a także wysokość dotacji na utrzymanie potencjału badawczego, przy-znanej tym jednostkom naukowym na rok poprzedzający rok przyznania dotacji, uwzględniając priorytetowe fi-nansowanie jednostek naukowych kategorii A+ oraz potrzebę uzyskiwania informacji niezbędnych do prawidło-wego przyznawania oraz rozliczania przyznanych środków finansowych.”,

f) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu: rc „7a. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia:

1) szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, w jednostkach naukowych posiadających kategorię na-ukową A+, A albo B,

2) szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego z zakresu infrastruktury informatycznej nauki, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2a, w jednostkach naukowych posiadających kategorię naukową A+, A albo B lub w uczelniach, w.

3) szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków finansowych na działalność jednostek naukowych lub uczelni związaną z zapewnieniem dostępu do informacji naukowej, w szczególności do systemów udo-stępniających informacje o wynikach badań naukowych, publikacjach i monografiach, w tym do Wirtual-nej Biblioteki Nauki – systemu udostępniania w formie elektronicznej naukowych baz danych oraz publi-kacji naukowych,

4) szczegółowe kryteria i tryb przyznawania środków na finansowanie kosztów restrukturyzacji jednostek na-ukowych posiadających kategorię naukową A+, A, B albo C oraz rodzaje tych kosztów,

5) tryb rozliczania przyznanych środków finansowych, ww

6) szczegółowy zakres informacji zawartych we wnioskach o przyznanie środków finansowych oraz w raporcie rocznym i raporcie końcowym z wykorzystania przyznanych środków finansowych wraz z rozliczeniem finansowym poniesionych kosztów

– mając na uwadze ocenę dotychczasowej działalności jednostki naukowej, prawidłowość wykorzystania wcześ-niej przyznanych środków finansowych na naukę oraz uwzględniając priorytetowe finansowanie jednostek nau-kowych kategorii A+, zapewnienie finansowania specjalnych urządzeń badawczych, w tym z zakresu infrastruk-tury informatycznej nauki, oraz potrzebę uzyskiwania informacji niezbędnych do prawidłowego przyznawania oraz rozliczania przyznanych środków finansowych.”,

g) uchyla się ust. 8; Dziennik Ustaw – 14 – Poz. 249

19) art. 20 otrzymuje brzmienie: „Art. 20. Finansowanie inwestycji służących potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych obejmuje:

.pl

1) finansowanie kosztów inwestycji w zakresie dużej i strategicznej infrastruktury badawczej:

a) zakup, wytworzenie lub rozbudowę aparatury naukowo-badawczej,

b) rozbudowę infrastruktury informatycznej nauki,

c) udział w przedsięwzięciu inwestycyjnym w zakresie dużej lub strategicznej infrastruktury badawczej, w tym w ramach współpracy międzynarodowej,

d) inwestycje z zakresu dużej infrastruktury badawczej, współfinansowane ze środków funduszy struktural-nych;

2) finansowanie kosztów inwestycji budowlanych oraz inwestycji budowlanych dotyczących strategicznej infra-

ov struktury badawczej:

a) budowę nowych obiektów budowlanych,

b) przebudowę lub rozbudowę obiektów budowlanych,

c) zakup nieruchomości,

d) udział w przedsięwzięciu budowlanym, w tym w ramach współpracy międzynarodowej,

e) inwestycje budowlane współfinansowane ze środków funduszy strukturalnych.”;

20) uchyla się art. 21 i art. 22; l.g

21) po art. 22 dodaje się art. 22a i art. 22b w brzmieniu: „Art. 22a. 1. Koszty zakupu oraz wytworzenia aparatury naukowo-badawczej niestanowiącej dużej lub strate-gicznej infrastruktury badawczej, zaliczanej do środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.6)), mogą być wliczane do kosztów realizacji zadań określonych w art. 5 pkt 1–4 i 7–10. 2. Wniosek o finansowanie inwestycji współfinansowanej z innej części budżetu państwa składa się wraz z opinią dysponenta tej części. 3. W przypadku gdy inwestycja będzie wykorzystywana do realizacji zadań innych niż badania naukowe lub rc prace rozwojowe, ze środków finansowych na naukę finansowana jest jedynie ta część kosztów inwestycji, która słu-ży potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych. 4. Środki finansowe na naukę przeznaczone na finansowanie inwestycji, o których mowa w art. 20, są przeka-zywane jednostce naukowej, uczelni lub jednostce naukowej reprezentującej podmioty, o których mowa w art. 2 pkt 12 i 14–16a, w formie dotacji celowej.