Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku Art. 62

1. Minister właściwy do spraw rodziny może opracowywać resortowe oraz rządowe programy rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz finansowo wspiera te programy. Opracowanie i realizacja programów odbywa się we współpracy z wojewodą. 1a. Programy, o których mowa w ust. 1, mogą być dofinansowane z:

1) dotacji budżetu państwa;

2) środków Funduszu Pracy;

3) środków europejskich, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, 1572, 1717, 1756 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 39), wraz ze współfinansowaniem krajowym z budżetu państwa, o którym mowa w art. 2 pkt 37 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz. U. poz. 1079 oraz z 2024 r. poz. 1717);

4) środków na finansowanie planu rozwojowego, o których mowa w art. 14ln ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2025 r. poz. 198). 2. Programy, o których mowa w ust. 1, określają tryb i kryteria wyboru podmiotów korzystających z nich, w szczególności uwzględniając:

1) jakość lub zakres oferowanych usług;

2) zapotrzebowanie na usługi świadczone przez te podmioty;

3) minimalny okres funkcjonowania instytucji lub miejsc opieki dofinansowanych w ramach programów;

4) brak instytucji lub miejsc opieki w danej gminie;

5) wywiązywanie się przez podmiot ze zobowiązań, [o których mowa odpowiednio w art. 35 ust. 1 lub art. 47a] <o których mowa w art. 47x ust. 1>. 2a. (uchylony) 3. Programy, o których mowa w ust. 1, kieruje się do podmiotów, o których mowa w art. 8 ust. 1, ze szczególnym uwzględnieniem gmin. [4. Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, korzystające z programów, o których mowa w ust. 1, mogą otrzymywać środki finansowe, o których mowa w ust. 1a, na dofinansowanie utworzenia lub funkcjonowania żłobków, klubów Zmiana w pkt 5 w dziecięcych lub dziennych opiekunów, przy czym wysokość dotacji oraz środków ust. 2 i nowe brzmienie ust. 4 Funduszu Pracy nie może łącznie przekroczyć 80 % kosztów realizacji zadania.] w art. 62 wejdą w życie z dn. <4. Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, korzystające z programów, 1.01.2028 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. o których mowa w ust. 1, mogą otrzymywać środki finansowe, o których 1123). mowa w ust. 1a, na dofinansowanie utworzenia lub funkcjonowania żłobków,

klubów dziecięcych lub punktów opieki dziennej, przy czym wysokość dotacji oraz środków Funduszu Pracy nie może łącznie przekroczyć 80 % kosztów realizacji zadania.> 4a. O przyznanie środków finansowych, o których mowa w ust. 1a, w ramach realizacji programów, o których mowa w ust. 1, mogą ubiegać się podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, które nie figurują w rejestrze podmiotów wykluczo-nych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, o którym mowa w art. 210 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 5. Środki finansowe, o których mowa w ust. 1a, przyznaje wojewoda po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw rodziny. 6. Wojewoda, przyznając podmiotowi dotacje, środki z Funduszu Pracy oraz środki europejskie, o których mowa w ust. 4, zawiera z nim umowę określającą w szczególności:

1) szczegółowy opis zadania, w tym cel, i termin jego wykonania;

2) wysokość przyznanych środków finansowych, o których mowa w ust. 1a;

3) tryb płatności;

4) termin wykorzystania środków finansowych, o których mowa w ust. 1a;

5) termin i sposób rozliczenia przyznanych środków finansowych, o których mowa w ust. 1a, w tym zasady ich rozliczania;

6) termin zwrotu:

a) niewykorzystanej części dotacji oraz środków z Funduszu Pracy – nie dłuższy niż 15 dni od określonego w umowie dnia wykonania zadania,

b) niewykorzystanej części środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4 – nie dłuższy niż 14 dni od określonego w umowie dnia zakończenia zadania;

7) tryb kontroli wykonania zadania, przy czym w umowie można postanowić, że kontrola będzie prowadzona na zasadach i w trybie określonych w przepisach o kontroli w administracji rządowej;

8) warunki i sposób zmiany oraz rozwiązania umowy, w tym zasady zwrotu środków finansowych, o których mowa w ust. 1a.

6a. Wojewoda może przyznawać dofinansowanie do wysokości łącznej kwoty wydatków określonych przez ministra właściwego do spraw rodziny na cały okres realizacji programu, o którym mowa w ust. 1. 6b. Do terminu zwrotu środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3, stosuje się odpowiednio przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 189 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 7. Do środków z Funduszu Pracy stosuje się odpowiednio art. 57, art. 168 i art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z tym że organem właściwym do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności Funduszu Pracy, a także wydania decyzji o zwrocie w związku z niewykorzystaniem środków, wykorzystaniem środków niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości, jest wojewoda. 7a. Organem właściwym do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności pochodzących ze środków europejskich, a także wydania decyzji o zwrocie środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4, w związku z niewykorzystaniem środków, wykorzystaniem środków niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystaniem środków z naruszeniem procedur obowiązujących przy ich wykorzystaniu, nienależnym pobraniem środków lub pobraniem środków w nadmiernej wysokości oraz decyzji o odpowiedzialności osób trzecich na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, 497, 621 i 622), jest wojewoda. 7b. Organem odwoławczym od decyzji wydanej przez wojewodę jest minister właściwy do spraw rodziny. 8. Środki Funduszu Pracy:

1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,

2) niewykorzystane,

3) pobrane nienależnie,

4) pobrane w nadmiernej wysokości

– podlegają zwrotowi na rachunek dysponenta Funduszu Pracy. 8a. (uchylony)

9. Środki Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 8 pkt 1, 3 i 4, podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. 10. Środki, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4:

1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,

2) wykorzystane z naruszeniem procedur obowiązujących przy ich wykorzystaniu,

3) pobrane nienależnie,

4) pobrane w nadmiernej wysokości

– podlegają zwrotowi, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 12, na wskazany w tej decyzji rachunek bankowy. 11. W przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w ust. 10, wojewoda wzywa do zwrotu środków wraz z odsetkami w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. 12. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 11, wojewoda wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki, oraz zawierającą pouczenie o sankcji wynikającej z ust. 13. Decyzji nie wydaje się, jeżeli dokonano zwrotu środków przed jej wydaniem. 13. W przypadku, o którym mowa w ust. 10, podmiot, o którym mowa w art. 8 ust. 1, korzystający z programów, o których mowa w ust. 1, zostaje wykluczony z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, jeżeli w zakresie środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4:

1) otrzymał płatność na podstawie przedstawionych jako autentyczne dokumentów podrobionych lub przerobionych lub dokumentów potwierdzających nieprawdę lub

2) nie zwrócił środków wraz z odsetkami w terminie 14 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 10, lub

3) okoliczności, o których mowa w ust. 10, wystąpiły wskutek popełnienia przestępstwa przez podmiot upoważniony do dokonywania wydatków, a w przypadku gdy podmiot ten nie jest osobą fizyczną – przez osobę

uprawnioną do wykonywania czynności w imieniu podmiotu, przy czym fakt popełnienia przestępstwa przez wyżej wymieniony podmiot został potwierdzony prawomocnym wyrokiem sądowym. 14. Do spraw wykluczenia, o którym mowa w ust. 13, stosuje się odpowiednio art. 207 ust. 5–7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 15. Do spraw dotyczących należności z tytułu zwrotu środków, o których mowa w ust. 1a, przeznaczonych na realizację programów, o których mowa w ust. 1, oraz innych należności związanych z realizacją tych programów, a także odsetek od tych środków i od tych należności, w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje się:

1) przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572);

2) odpowiednio przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, a w sprawach nieuregulowanych w tej ustawie przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.

[Art. 62a. 1. Minister właściwy do spraw rodziny zapewnia system Nowe brzmienie teleinformatyczny służący do realizacji ustawy przez gminę, wojewodę, ministra art. 62a (z wyjątkami) właściwego do spraw rodziny, podmioty zamierzające prowadzić żłobki lub kluby wejdzie w życie z dn. 1.01.2028 r. dziecięce, podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce, podmioty zatrudniające (Dz. U. z 2026 r. poz. 1123). dziennych opiekunów oraz przez osoby, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1. 2. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, służy w szczególności do:

1) składania wniosku o wpis do rejestru przez podmiot zamierzający prowadzić żłobek lub klub dziecięcy;

2) składania wniosku o wpis do wykazu;

3) składania wniosku o zmianę lub wykreślenie z rejestru lub wykazu przez podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennych opiekunów oraz osobę, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1;

4) dokonywania przez gminę wpisu, zmiany oraz wykreślenia z rejestru lub wykazu;

5) dokonywania przez podmiot wpisany do rejestru lub wykazu samodzielnych zmian danych lub informacji, o których mowa odpowiednio w art. 27 ust. 4 pkt 5, 6, 8 i 10 lub art. 46 ust. 2 pkt 6–8;

6) sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 64, przez podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennego opiekuna, osobę, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, oraz gminę;

7) weryfikacji przekazanych sprawozdań i sporządzenia zbiorczego sprawozdania przez gminę i wojewodę.]

<Art. 62a. 1. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zapewnia system teleinformatyczny służący do realizacji ustawy przez gminę, wojewodę, ministra właściwego do spraw rodziny, podmioty zamierzające prowadzić żłobki, kluby dziecięce lub punkty opieki dziennej oraz podmioty prowadzące żłobki, kluby dziecięce lub punkty opieki dziennej. 2. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, służy w szczególności do:

1) prowadzenia rejestru; Pkt 4 w ust. 2 w art. 62a wejdzie

2) składania wniosków, o których mowa w art. 47o ust. 1, art. 47x w życie z dniem określonym w ust. 1 pkt 1 i art. 47y ust. 1 pkt 1, i załączników do tych wniosków; komunikacie, o którym mowa w

3) dokonywania przez gminę wpisu, zmiany oraz wykreślenia z rejestru; art. 47 ustawy z <4) zasilania rejestru danymi, o których mowa w art. 47l, na podstawie dn. 4 lutego 2011 r. o opiece informacji dostępnych w systemie informacji oświatowej, o którym nad dziećmi w wieku do lat 3 mowa w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji (Dz. U. z 2026 r. poz. 1123). oświatowej;>

5) uzyskania przez organ prowadzący rejestr informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo Krajowego Rejestru Sądowego o wykreśleniu przedsiębiorcy; <6) weryfikacji, na podstawie danych dostępnych w Krajowym Rejestrze Karnym, przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta informacji Pkt 6 w ust. 2 w w zakresie prawomocnych skazań za przestępstwo umyślne osób art. 62a wejdzie w życie z dniem fizycznych prowadzących żłobki, kluby dziecięce lub punkty opieki określonym w komunikacie, o dziennej, osób, o których mowa w art. 18 ust. 1, niebędących osobami którym mowa w art. 46 ustawy z prowadzącymi żłobki lub kluby dziecięce oraz dziennych opiekunów;> dn. 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2026 r. 2026-09-16 poz. 1123).

<7) dokonywania przez podmiot wpisany do rejestru samodzielnych zmian danych lub informacji, o których mowa odpowiednio w art. 47j pkt 2, 6– 8, 10–22, art. 47k oraz art. 47l;> <8) przekazywania danych i informacji umożliwiających udostępnianie legitymacji opiekunki albo opiekuna małego dziecka mającej postać dokumentu mobilnego, o którym mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel;> Pkt 8 w ust. 2 w

9) wydawania legitymacji opiekunki albo opiekuna małego dziecka mającej art. 62a wejdzie w życie z dn. postać dokumentu z tworzywa sztucznego; 1.04.2028 r. (Dz. U. z 2026 r. poz.

10) przekazywania przez podmiot wpisany do rejestru informacji 1123). dotyczących finansowania zadań wynikających z ustawy, o których mowa w art. 47m;

11) weryfikacji przekazanych informacji dotyczących finansowania zadań Pkt 7 i 13 w ust. 2 wynikających z ustawy, o których mowa w art. 47m; w art. 62a w cz. dot. odwołania do

12) realizacji zadań, o których mowa w art. 62 i art. 63–63c – o ile art. 47l wejdzie w życie z dniem w zasadach dotyczących realizacji tych zadań przewidziano określonym w komunikacie, o wykorzystywanie tego systemu teleinformatycznego; którym mowa w <13) dostępu do bieżących lub za dany okres danych i informacji, o których art. 47 ustawy z dn. 4 lutego mowa w art. 47j, art. 47k i art. 47l, również w ujęciu predefiniowanych 2011 r. o opiece nad dziećmi raportów i analiz;> w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2026 r.

14) publikacji rejestru przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta oraz poz. 1123). przez ministra właściwego do spraw rodziny. 3. Koszt utrzymania systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 1, przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest finansowany z budżetu państwa lub Funduszu Pracy. 4. Minister właściwy do spraw rodziny zapewnia system teleinformatyczny służący do publikacji wykazu decyzji.>

<Art. 62b. 1. Administratorem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a ust. 1, jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. 2. Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest odpowiedzialny za wdrożenie środków administracyjnych i technicznych służących zapewnieniu ochrony danych osobowych przetwarzanych za pomocą systemu teleinformatycznego, Dodany art. 62b i o którym mowa w art. 62a ust. 1. 62c wejdzie w życie z dn. 1.01.2028 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 2026-09-16 1123).

3. Administratorem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a ust. 4, jest minister właściwy do spraw rodziny. 4. Minister właściwy do spraw rodziny jest odpowiedzialny za wdrożenie środków administracyjnych i technicznych służących zapewnieniu ochrony danych osobowych przetwarzanych za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a ust. 4.