Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw Art. 1

W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: „5. Gospodarowanie wodami jest oparte na zasadzie zwrotu kosztów usług wodnych, uwzględniających koszty środowiskowe i koszty zasobowe.”;

2) w art. 2 uchyla się ust. 5–7;

3) w art. 4 ust. 3a otrzymuje brzmienie: „3a. Przepisu ust. 3 nie stosuje się w sprawach, o których mowa w art. 72 ust. 3, art. 74b ust. 1 i 4, art. 74c, art. 88n ust. 3, art. 88o ust. 1 oraz art. 164 ust. 9.”;

4) w art. 5:

a) w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) jednolite części wód powierzchniowych, z wyodrębnieniem jednolitych części:

a) wód przejściowych lub przybrzeżnych,

b) wód sztucznych lub silnie zmienionych;”,

b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu: „5a. Wody przejściowe oznaczają wody powierzchniowe znajdujące się w ujściach rzek lub w pobliżu ujść rzek, które z uwagi na bli-skość wód słonych wykazują częściowe zasolenie, pozostając w zasięgu znaczących wpływów wód słodkich, oraz morskie wody wewnętrzne Zatoki Gdańskiej. 5b. Wody przybrzeżne obejmują pas wód morskich o szerokości jednej mili morskiej liczonej od linii podstawowej morza teryto-rialnego, z wyłączeniem morskich wód wewnętrznych Zatoki Gdańskiej oraz przyległych do nich wód morza terytorialnego. W przypadku gdy zasięg wód przejściowych jest większy niż jedna mila morska, zewnętrzna granica tego zasięgu stanowi zewnętrz-ną granicę wód przybrzeżnych.”;

5) w art. 7 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. Przepisy ustawy mają zastosowanie do wód śródlądowych oraz morskich wód wewnętrznych. 2. Przepisy ustawy mają zastosowanie również do wód morza tery-torialnego w zakresie planowania w gospodarowaniu wodami, ochrony przed zanieczyszczeniem ze źródeł lądowych oraz przed powodzią, a w pozostałym zakresie – w przypadkach w niej okre-ślonych.”;

6) w art. 9:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 1,

– po pkt 1 dodaje się pkt 1a–1c w brzmieniu: „1a) budowlach przeciwpowodziowych – rozumie się przez to kanały ulgi, kierownice w ujściach rzek do morza, poldery przeciwpowodziowe, zbiorniki retencyjne posiadające rezer-wę powodziową, suche zbiorniki przeciwpowodziowe, wały przeciwpowodziowe wraz z obiektami związanymi z nimi funkcjonalnie oraz wrota przeciwpowodziowe i przeciwsz-tormowe;

1b) celach zarządzania ryzykiem powodziowym – rozumie się przez to ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków powodzi dla życia i zdrowia ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej;

1c) ciekach naturalnych – rozumie się przez to rzeki, strugi, strumienie i potoki oraz inne wody płynące w sposób ciągły lub okresowy, naturalnymi lub uregulowanymi korytami;”,

– po pkt 5b dodaje się pkt 5ba i 5bb w brzmieniu: „5ba) kosztach środowiskowych – rozumie się przez to wartość materialną strat w środowisku powodowanych korzystaniem z wód;

5bb) kosztach zasobowych – rozumie się przez to wartość utra-conych korzyści, które mogłyby być osiągnięte, gdyby zaso-by wodne i ich zdolność do samoodtwarzania nie były zmniejszane przez podmioty aktualnie je użytkujące;”,

– po pkt 6 dodaje się pkt 6a–6d w brzmieniu:

„6a) obszarze dorzecza – rozumie się przez to obszar lądu i mo-rza, składający się z jednego lub wielu sąsiadujących ze sobą dorzeczy wraz ze związanymi z nimi wodami podziemnymi, morskimi wodami wewnętrznymi, wodami przejściowymi i wodami przybrzeżnymi, będący główną jednostką prze-strzenną gospodarowania wodami;

6b) obszarach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi – ro-zumie się przez to określone we wstępnej ocenie ryzyka po-wodziowego obszary, na których istnieje znaczące ryzyko powodzi lub jest prawdopodobne wystąpienie znaczącego ry-zyka powodzi;

6c) obszarach szczególnego zagrożenia powodzią – rozumie się przez to:

a) obszary, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest średnie i wynosi raz na 100 lat,

b) obszary, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest wysokie i wynosi raz na 10 lat,

c) obszary, między linią brzegu a wałem przeciw-powodziowym lub naturalnym wysokim brzegiem, w który wbudowano trasę wału przeciwpowodziowego, a także wyspy i przymuliska, o których mowa w art. 18, stanowiące działki ewidencyjne,

d) pas techniczny w rozumieniu art. 36 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej;

6d) ograniczaniu emisji do wód – rozumie się przez to działania mające na celu ograniczenie emisji bezpośrednio do wód lub do ziemi, w szczególności przez nieprzekraczanie dopusz-czalnych wartości emisji, a także ograniczenia i warunki od-noszące się do sposobu oddziaływania, istoty lub innych niż istota cech emisji oraz do ustanowionych na potrzeby dzia-łalności zakładów norm, mających wpływ na wielkość emisji do wód lub do ziemi;”,

– uchyla się pkt 7,

– pkt 10 otrzymuje brzmienie: „10) powodzi – rozumie się przez to czasowe pokrycie przez wo-dę terenu, który w normalnych warunkach nie jest pokryty wodą, powstałe na skutek wezbrania wody w ciekach natu-ralnych, zbiornikach wodnych, kanałach oraz od strony mo-rza, powodujące zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, środo-wiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodar-czej;”,

– uchyla się pkt 13a i 13b,

– po pkt 13b dodaje się pkt 13c–13f w brzmieniu: „13c) ryzyku powodziowym – rozumie się przez to kombinację prawdopodobieństwa wystąpienia powodzi i potencjalnych negatywnych skutków powodzi dla życia i zdrowia ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności go-spodarczej;

13d) silnie zmienionej jednolitej części wód powierzchniowych – rozumie się przez to jednolitą część wód powierzchniowych, której charakter został w znacznym stopniu zmieniony w na-stępstwie fizycznych przeobrażeń, będących wynikiem dzia-łalności człowieka;

13e) substancjach szczególnie szkodliwych dla środowiska wod-nego – rozumie się przez to substancje niebezpieczne albo grupy substancji niebezpiecznych, które charakteryzuje tok-syczność, trwałość oraz zdolność do bioakumulacji, a także inne substancje oraz grupy substancji, które należy równo-ważnie traktować;

13f) sztucznej jednolitej części wód powierzchniowych – rozu-mie się przez to jednolitą część wód powierzchniowych po-wstałą w wyniku działalności człowieka;”,

– w pkt 19 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) budowle: piętrzące, upustowe, przeciwpowodziowe i regu-lacyjne, a także kanały i rowy,”,

– uchyla się pkt 23,

– po pkt 25 dodaje się pkt 25a w brzmieniu: „25a) zanieczyszczeniu – rozumie się przez to emisję, która może być szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, po-wodować szkodę w dobrach materialnych, pogarszać walory estetyczne środowiska lub kolidować z uzasadnionymi spo-sobami korzystania ze środowiska, a w szczególności powo-dować zanieczyszczenie wód:

a) związkami chloroorganicznymi lub substancjami, które mogą tworzyć takie związki w środowisku wodnym,

b) związkami fosforoorganicznymi,

c) związkami cynoorganicznymi,

d) substancjami lub preparatami, lub produktami ich rozkła-du, o udowodnionych właściwościach rakotwórczych lub mutagennych lub właściwościach mogących zakłócać w środowisku wodnym lub przez to środowisko funkcje: produkcji sterydów, tarczycy, reprodukcyjne lub inne związane z hormonami,

e) trwałymi węglowodorami oraz trwałymi i bioakumu-lującymi się toksycznymi substancjami organicznymi,

f) cyjankami,

g) metalami lub ich związkami,

h) arsenem lub jego związkami,

i) biocydami lub środkami ochrony roślin,

j) substancjami w zawiesinie,

k) substancjami, które przyczyniają się do eutrofizacji, prze-de wszystkim azotanami i fosforanami,

l) substancjami wywierającymi niekorzystny wpływ na bi-lans tlenu, których pomiaru można dokonać przy użyciu takich wskaźników jak: pięciodniowe biochemiczne zapo-trzebowanie tlenu (BZT i chemiczne zapotrzebowanie tlenu (ChZT);”,

– pkt 26 otrzymuje brzmienie: „26) zasobach wodnych dorzecza – rozumie się przez to wody śródlądowe powierzchniowe i podziemne, morskie wody wewnętrzne oraz wody przejściowe i przybrzeżne znajdujące się na obszarze dorzecza;”,

b) w ust. 2:

– w pkt 1:

– – lit. c otrzymuje brzmienie: „c) obiektów budowlanych oraz robót wykonywanych na obsza-rach szczególnego zagrożenia powodzią,”,

– – dodaje się lit. d w brzmieniu: „d) robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną zmiany naturalnych przepływów wód, stanu wód stojących i wód podziemnych;”,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) wykonania urządzeń wodnych – stosuje się odpowiednio do odbudowy, rozbudowy, przebudowy, rozbiórki lub likwidacji tych urządzeń, z wyłączeniem robót związanych z utrzymy-waniem urządzeń wodnych w celu zachowania ich funkcji;”;

7) w art. 15 w ust. 3 w pkt 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „mapę inwentaryzacji powykonawczej budowli regulacyjnych lub zaktualizowaną kopię mapy zasadniczej, w skali, w jakiej jest sporządzony projekt regulacji wód śródlądowych, lub w skali 1:500, 1:1.000, 1:2.000 albo 1:5.000, z wykazaniem:”;

8) art. 18 otrzymuje brzmienie: „Art. 18. Wyspy oraz przymuliska powstałe w sposób naturalny na gruntach pokrytych wodami powierzchniowymi stanowią własność właści-ciela tych gruntów.”;

9) w art. 22:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Utrzymywanie śródlądowych wód powierzchniowych oraz mor-skich wód wewnętrznych polega na zachowaniu lub odtworzeniu stanu ich dna lub brzegów oraz na konserwacji lub remoncie ist-niejących budowli regulacyjnych w celu zapewnienia swobodne-go spływu wód oraz lodów, a także właściwych warunków korzy-stania z wód.”,

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. Organ właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego, w dro-dze decyzji, stwierdza wygaśnięcie decyzji, o której mowa w ust. 2, jeżeli stwierdzi trwałe ustanie przyczyny wzrostu kosztów utrzymania wód.”;

10) art. 23 i 24 otrzymują brzmienie: „Art. 23. Utrzymywanie brzegu morskiego polega na budowie, utrzymywa-niu i ochronie umocnień brzegowych w obrębie pasa techniczne-go ustanowionego przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.