Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowie Art. 1

W ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpo- 2) kierownicy jednostek sektora finan-wiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów pub- sów publicznych; licznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany: 3) pracownicy jednostek sektora finan-sów publicznych lub inne osoby, któ-

1) art. 3 otrzymuje brzmienie: rym odrębną ustawą lub na jej pod-„Art. 3. Przepisów ustawy, z zastrzeżeniem art. 16, stawie powierzono wykonywanie nie stosuje się do określania, ustalania, obowiązków w takiej jednostce, któ-poboru lub wpłaty należności celnych i na- rych niewykonanie lub nienależyte

.go leżności z tytułu podatków i opłat, o któ- wykonanie stanowi czyn naruszający rych mowa w art. 2 § 1 pkt 1 i 3 ustawy dyscyplinę finansów publicznych, z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja po- z zastrzeżeniem ust. 2; datkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.3)), stanowiących dochody 4) osoby wykonujące w imieniu pod-budżetu państwa lub jednostki samorządu miotu niezaliczanego do sektora terytorialnego, w tym odsetek za zwłokę, finansów publicznych, któremu prze-a także udzielania ulg i zwolnień w zakre- kazano do wykorzystania lub dyspo-sie tych należności.”; nowania środki publiczne, czynności związane z wykorzystaniem tych

2) art. 4 otrzymuje brzmienie: środków lub dysponowaniem tymi „Art. 4. 1. Odpowiedzialności za naruszenie dyscy- środkami. pliny finansów publicznych podlegają, z zastrzeżeniem art. 4a: 2. W przypadku naruszenia dyscypliny

1) osoby wchodzące w skład organu wy- finansów publicznych określonego rcl konującego budżet lub plan finanso- w art. 17 osoba niebędąca pracowni-wy jednostki sektora finansów pub- kiem jednostki sektora finansów pub-licznych albo organu zarządzającego licznych, której na podstawie przepisów podmiotu niezaliczanego do sektora o zamówieniach publicznych zamawia-finansów publicznych, któremu prze- jący powierzył przygotowanie lub prze-kazano do wykorzystania lub dyspo- prowadzenie postępowania o udzielenie nowania środki publiczne, lub zarzą- zamówienia publicznego, działająca jako dzającego mieniem tych jednostek pełnomocnik zamawiającego, podlega lub podmiotów; odpowiedzialności za to naruszenie, je-żeli zamawiający jest jednostką sektora

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 paź-finansów publicznych lub udzielane za-w.

mówienie publiczne jest finansowane ze dziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, środków publicznych.”; ustawę z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kon-troli, ustawę z dnia 4 września 1997 r. o działach admini-

3) po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu: stracji rządowej, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. — Prawo lotnicze, ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamó- „Art. 4a. Odpowiedzialności za naruszenie dyscy-wień publicznych oraz ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. pliny finansów publicznych określone o finansach publicznych.

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. w art. 13 podlegają: z 2005 r. Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 79, poz. 551, 1) osoby zobowiązane lub upoważnione z 2009 r. Nr 19, poz. 101, Nr 157, poz. 1241 i Nr 223, do działania w imieniu podmiotu, któ-poz. 1778 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228. remu odrębną ustawą lub na jej pod-ww

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 stawie albo na podstawie umowy lub i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, w drodze porozumienia powierzono poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, określone zadania związane z realiza-poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, cją programu finansowanego z udzia-Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, łem środków pochodzących z budżetu poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, Unii Europejskiej, niepodlegających poz. 1316, 1318 i 1320, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 44, zwrotowi środków z pomocy udziela-poz. 362, Nr 57, poz. 466, Nr 131, poz. 1075, Nr 157, nej przez państwa członkowskie Euro-poz. 1241, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 213, pejskiego Porozumienia o Wolnym poz. 1652 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 57, poz. 355, Nr 127, poz. 858, Nr 167, poz. 1131, Nr 182, Handlu (EFTA) lub innych środków po-poz. 1228 i Nr 197, poz. 1306 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 173, chodzących ze źródeł zagranicznych Nr 75, poz. 398, Nr 106, poz. 622, Nr 134, poz. 781, Nr 171, niepodlegających zwrotowi, zwanych poz. 1016, Nr 186, poz. 1100, Nr 199, poz. 1175, Nr 232, dalej „środkami unijnymi lub zagra-poz. 1378 i Nr 234, poz. 1391. nicznymi”; Dziennik Ustaw Nr 240 — 13903 — Poz. 1429

2) osoby zobowiązane do realizacji pro- 8) art. 11 otrzymuje brzmienie: jektu finansowanego z udziałem środ- „Art. 11. Naruszeniem dyscypliny finansów pub-

l ków unijnych lub zagranicznych, któ- licznych jest dokonanie wydatku ze środ-rym przekazano środki publiczne prze- ków publicznych bez upoważnienia okreś-

v.p znaczone na realizację tego projektu lonego ustawą budżetową, uchwałą bud-lub które wykorzystują takie środki; żetową lub planem finansowym albo

3) osoby zobowiązane lub upoważnione z przekroczeniem zakresu tego upoważ-do działania w imieniu podmiotu zobo- nienia lub z naruszeniem przepisów doty-wiązanego do realizacji projektu finan- czących dokonywania poszczególnych sowanego z udziałem środków unij- rodzajów wydatków.”; nych lub zagranicznych, któremu prze- 9) art. 13 otrzymuje brzmienie: kazano środki publiczne przeznaczone „Art. 13. Naruszeniem dyscypliny finansów pub-na realizację tego projektu lub który licznych jest: wykorzystuje takie środki.”;

1) przyznanie lub przekazanie środków

4) w art. 5: związanych z realizacją programów lub projektów finansowanych z udzia-

a) w ust. 1: łem środków unijnych lub zagranicz-

.go — pkt 3 otrzymuje brzmienie: nych bez zachowania lub z narusze-„3) niezgodne z przepisami umorzenie należ- niem procedur obowiązujących przy ności Skarbu Państwa, jednostki samo- ich przyznaniu lub przekazaniu; rządu terytorialnego lub innej jednostki 2) niedokonanie w terminie przez przy-sektora finansów publicznych, odrocze- znającego lub przekazującego środki nie jej spłaty lub rozłożenie spłaty na raty związane z realizacją programów lub albo dopuszczenie do przedawnienia tej projektów finansowanych z udziałem należności.”, środków unijnych lub zagranicznych rozliczenia tych środków; — uchyla się pkt 4,

3) nieustalenie podlegającej zwrotowi

b) uchyla się ust. 2, kwoty środków związanych z realizacją

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: programów lub projektów finansowa-nych z udziałem środków unijnych lub „3. Przepisy ust. 1 nie mają zastosowania do na- zagranicznych albo ustalenie takiej rcl leżności z tytułu składek, do poboru których kwoty w wysokości niższej niż wynika-są obowiązani Zakład Ubezpieczeń Społecz- jąca z prawidłowego obliczenia; nych i Prezes Kasy Rolniczego Ubezpiecze-

4) niedochodzenie podlegającej zwrotowi nia Społecznego.”; kwoty środków związanych z realizacją

5) art. 6 otrzymuje brzmienie: programów lub projektów finansowa-nych z udziałem środków unijnych lub „Art. 6. Naruszeniem dyscypliny finansów publicz- zagranicznych albo dochodzenie takiej nych jest: kwoty w wysokości niższej niż wynika-

1) nieprzekazanie w terminie do budżetu jąca z prawidłowego obliczenia; w należnej wysokości pobranych do- 5) niezgodne z przepisami umorzenie w.

chodów należnych Skarbowi Państwa podlegającej zwrotowi kwoty środków lub jednostce samorządu terytorialne- związanych z realizacją programów go; lub projektów finansowanych z udzia-łem środków unijnych lub zagranicz-

2) niedokonanie w terminie wpłaty do bud- nych, odroczenie jej spłaty lub rozłoże-żetu w należnej wysokości dochodów nie spłaty na raty albo dopuszczenie przez jednostkę budżetową, nadwyżki do przedawnienia tej należności; środków obrotowych przez samorządo-wy zakład budżetowy albo nadwyżki 6) wykorzystanie środków publicznych środków finansowych przez agencję lub środków przekazanych ze środków wykonawczą.”; publicznych, związanych z realizacją ww

programów lub projektów finansowa-

6) w art. 8 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: nych z udziałem środków unijnych lub zagranicznych, niezgodnie z przezna-„1) przekazanie lub udzielenie dotacji z narusze- czeniem lub z naruszeniem procedur niem zasad lub trybu przekazywania lub udzie- obowiązujących przy ich wykorzysta-lania dotacji; niu, w tym:

2) niezatwierdzenie w terminie przedstawionego a) procedur określonych przepisami rozliczenia dotacji;”; o zamówieniach publicznych — wy-łącznie w zakresie określonym

7) w art. 9 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie: w art. 17, „2) nierozliczenie w terminie otrzymanej dotacji; b) procedur określonych przepisami o koncesji na roboty budowlane lub

3) niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w na- usługi — wyłącznie w zakresie okreś-leżnej wysokości.”; lonym w art. 17a; Dziennik Ustaw Nr 240 — 13904 — Poz. 1429

7) niedokonanie w terminie przez otrzy- 12) w art. 17: mującego lub wykorzystującego środki

l publiczne lub środki przekazane ze a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: środków publicznych, związane z reali- „1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicz-

v.p zacją programów lub projektów finan- nych jest niezgodne z przepisami o zamó-sowanych z udziałem środków unij- wieniach publicznych: nych lub zagranicznych, rozliczenia 1) opisanie przedmiotu zamówienia publicz-tych środków; nego w sposób, który mógłby utrudniać

8) niedokonanie w terminie lub w należ- uczciwą konkurencję; nej wysokości zwrotu kwoty środków 2) ustalenie wartości zamówienia publiczne-publicznych lub środków przekazanych go lub jego części, jeżeli miało to wpływ ze środków publicznych, związanych na obowiązek stosowania przepisów o za-z realizacją programów lub projektów mówieniach publicznych albo na zastoso-finansowanych z udziałem środków wanie przepisów dotyczących zamówie-unijnych lub zagranicznych; nia publicznego o niższej wartości;

9) nieprzekazanie w terminie lub w należ-

3) opisanie sposobu dokonania oceny speł-nej wysokości zwracanej kwoty środ-niania warunków udziału w postępowa-

.go ków publicznych lub środków przeka-niu o udzielenie zamówienia publicznego zanych ze środków publicznych, zwią-w sposób niezwiązany z przedmiotem za-zanych z realizacją programów lub mówienia lub nieproporcjonalny do projektów finansowanych z udziałem przedmiotu zamówienia; środków unijnych lub zagranicznych, przez podmiot, za pośrednictwem któ- 4) określenie kryteriów oceny ofert; rego zwracane są te środki.”; 5) nieprzekazanie do ogłoszenia w Dzienniku

10) w art. 14: Urzędowym Unii Europejskiej lub nieza-mieszczenie w Biuletynie Zamówień Pub-

a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: licznych ogłoszenia o zamówieniu, ogło-„Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych szenia o zmianie ogłoszenia o zamówie-jest nieopłacenie w terminie przez jednostkę niu lub ogłoszenia o udzieleniu zamówie-sektora finansów publicznych:”, nia;

b) zdanie końcowe otrzymuje brzmienie: 6) niezawiadomienie w terminie Prezesa rcl „— albo ich opłacenie w kwocie niższej niż wy- Urzędu Zamówień Publicznych o wszczę-nikająca z prawidłowego obliczenia.”; ciu postępowania o udzielenie zamówie-nia publicznego.”,

11) art. 15 i 16 otrzymują brzmienie:

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a—1c w brzmieniu: „Art. 15. Naruszeniem dyscypliny finansów pub-„1a. Działanie lub zaniechanie określone licznych jest zaciągnięcie zobowiązania w ust. 1 nie stanowi naruszenia dyscypliny bez upoważnienia określonego ustawą finansów publicznych, jeżeli: budżetową, uchwałą budżetową lub pla-nem finansowym albo z przekroczeniem 1) zostało skorygowane w sposób zapew-zakresu tego upoważnienia lub z narusze- niający zgodność danej czynności i toku w.

niem przepisów dotyczących zaciągania postępowania z przepisami o zamówie-zobowiązań przez jednostkę sektora niach publicznych; finansów publicznych. 2) nie doszło do udzielenia zamówienia