Ustawa z dnia 22 września 2006 r. o zmianie ustawy o kontrol Art. 1

W ustawie z dnia 28 wrzeÊnia 1991 r. o kon- b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: troli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z póên. „3. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej wy-zm.2)) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: konuje zadania okreÊlone w ustawie przy

1) w art. 2: pomocy komórek organizacyjnych wyod-r´bnionych w tym celu w strukturze urz´du

a) w ust. 1 pkt 12 otrzymuje brzmienie: obs∏ugujàcego ministra w∏aÊciwego do „12) kontrola zgodnoÊci z prawem przywozu na spraw finansów publicznych, z zastrze˝e-terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towa- niem art. 14b ust. 5, oraz koordynuje ich pra-rów dopuszczonych do obrotu lub majà- ce.”; cych inne przeznaczenie celne oraz wywo- 4) art. 14b otrzymuje brzmienie: zu towarów poza terytorium Rzeczypospo-litej Polskiej, kontrola obrotu towarami po- „Art. 14b. 1. Kontrola resortowa jest prowadzona chodzenia zagranicznego, a tak˝e kontrola w trybie okreÊlonym w przepisach i ujawnianie towarów nielegalnie wprowa- dzia∏u VI ustawy z dnia 29 sierpnia dzonych na terytorium Rzeczypospolitej 1997 r. — Ordynacja podatkowa, Polskiej;”, z tym ˝e nie stosuje si´ art. 281, art. 281a, art. 284b—285a, art. 286 § 2,

b) dodaje si´ ust. 3 w brzmieniu: art. 286a, art. 288 oraz art. 291 § 1 i 4 „3. Celem kontroli resortowej jest kontrola dzia- tej ustawy. ∏alnoÊci jednostek organizacyjnych, o któ- 2. W sprawach, o których mowa w art. 2 rych mowa w ust. 1 pkt 15, w szczególnoÊci ust. 1 pkt 15, nie stosuje si´ art. 12, w zakresie prawid∏owoÊci ustalania lub art. 13 ust. 8—10, art. 13b, art. 24 okreÊlania zobowiàzaƒ podatkowych, pobo- ust. 2 oraz art. 32. ru podatków i niepodatkowych nale˝noÊci bud˝etu paƒstwa oraz gospodarowania 3. Kontrolowany, który nie zgadza si´ Êrodkami publicznymi.”; z ustaleniami protoko∏u kontroli, o którym mowa w art. 290 ustawy

2) w art. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie: z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa, mo˝e, w terminie 7 dni „4) rozpoznawanie i zwalczanie przest´pstw i wy-od dnia jego dor´czenia, przedstawiç kroczeƒ zwiàzanych z obrotem z zagranicà to- zastrze˝enia lub wyjaÊnienia, wskazu-warami i technologiami obj´tymi kontrolà jàc równoczeÊnie stosowne wnioski mi´dzynarodowà, naruszajàcych prawa ochro- dowodowe. ny dóbr kultury narodowej, narodowego zaso-bu archiwalnego i ochrony w∏asnoÊci intelek- 4. Kontrola zostaje zakoƒczona w dniu tualnej, polegajàcych na wprowadzaniu na te- dor´czenia wyniku kontroli kontrolo-rytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wyprowa- wanemu. dzaniu z niego Êrodków p∏atniczych pochodzà- 5. Uprawnieni do wykonywania czynno-cych z przest´pstw, a tak˝e Êciganych na mocy Êci kontrolnych sà inspektorzy lub umów i porozumieƒ mi´dzynarodowych, oraz pracownicy zatrudnieni w wyodr´b-zapobieganie tym przest´pstwom i wykrocze- nionych komórkach, o których mowa niom;”; w art. 10 ust. 3, oraz w urz´dach kon-troli skarbowej, na podstawie upo-

3) w art. 10: wa˝nienia, o którym mowa w art. 13

a) w ust. 2 po pkt 1 dodaje si´ pkt 1a w brzmieniu: ust. 4, wydanego przez Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej. „1a) sprawuje kontrol´ resortowà;”, ———————— 6. Minister w∏aÊciwy do spraw finansów

1) Niniejszà ustawà zmienia si´ ustawy: ustaw´ z dnia publicznych okreÊli, w drodze zarzà-10 wrzeÊnia 1999 r. — Kodeks karny skarbowy i ustaw´ dzenia, organizacj´ kontroli resorto-z dnia 12 czerwca 2003 r. — Prawo pocztowe. wej.”;

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91, 5) po art. 14b dodaje si´ art. 14c w brzmieniu: poz. 868, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 124, poz. 1042, Nr 132, poz. 1110 i Nr 183, poz. 1537 „Art. 14c. 1. Uprawnienie do skorygowania dekla-oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708 i 711 racji, okreÊlone w art. 81 ustawy i Nr 157, poz. 1119. z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja Dziennik Ustaw Nr 191 — 9816 — Poz. 1413

podatkowa, ulega zawieszeniu na powiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierp-czas trwania post´powania kontrolne- nia 1997 r. — Ordynacja podatkowa, z wy∏à-go w zakresie obj´tym tym post´po- czeniem art. 54 i art. 290 § 3 tej ustawy, z za-waniem, z zastrze˝eniem ust. 2. strze˝eniem art. 14b ust. 1.”, 2. Kontrolowany mo˝e, w terminie b) uchyla si´ ust. 1a; 14 dni od dnia dor´czenia protoko∏u kontroli, o którym mowa w art. 290 9) w art. 34: ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa, skorygowaç a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: w zakresie obj´tym post´powaniem „1. Informacje gromadzone i przetwarzane kontrolnym uprzednio z∏o˝onà dekla- w ramach kontroli skarbowej stanowià ta-racj´ podatkowà. jemnic´ skarbowà.”, 3. Na mo˝liwoÊç skorygowania deklara- b) po ust. 1 dodaje si´ ust. 1a—1c w brzmieniu: cji kontrolujàcy wskazuje w protokole kontroli. „1a. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej mo˝e wyraziç zgod´ na ujawnienie przez 4. Korekta z∏o˝ona w przypadku, o któ- dyrektorów urz´dów kontroli skarbowej rym mowa w ust. 1, nie wywo∏uje oraz kierowników komórek organizacyj-skutków prawnych, z wyjàtkiem ko- nych, o których mowa w art. 10 ust. 3, okre-rekty z∏o˝onej zgodnie z ust. 2. Êlonych informacji stanowiàcych tajemnic´ 5. Uprawnienie do skorygowania dekla- skarbowà, z wy∏àczeniem informacji stano-racji przys∏uguje nadal po zakoƒcze- wiàcych tajemnic´ innà ni˝ skarbowa i ob-niu post´powania kontrolnego w za- j´tych ochronà na podstawie odr´bnych kresie nieobj´tym decyzjà okreÊlajàcà ustaw, wskazujàc jednoczeÊnie sposób wysokoÊç zobowiàzania podatkowe- udost´pnienia i wykorzystania ujawnia-go. nych informacji. 6. Kontrolowany ma obowiàzek, nie 1b. Wyra˝enie zgody, o której mowa w ust. 1a, póêniej ni˝ w terminie 3 dni, zawiado- mo˝e nastàpiç wy∏àcznie ze wzgl´du na miç organ kontroli skarbowej o z∏o˝e- wa˝ny interes publiczny oraz gdy jest to niu do w∏aÊciwego organu podatko- konieczne dla osiàgni´cia celów kontroli wego korygujàcej deklaracji zgodnie skarbowej lub je˝eli ujawnienie tych infor-z ust. 2 oraz w pisemnym uzasadnie- macji urzeczywistni prawo obywateli do niu przyczyn korekty wskazaç ich rzetelnego informowania o dzia∏aniach w szczególnoÊci, ˝e korekta deklaracji kontroli skarbowej i jawnoÊci ˝ycia publicz-jest zwiàzana z post´powaniem kon- nego. trolnym prowadzonym przez organ 1c. Wyra˝enie zgody, o której mowa w ust. 1a, kontroli skarbowej. nast´puje w formie pisemnej, na uzasad-7. Organ podatkowy niezw∏ocznie infor- niony wniosek dyrektora urz´du kontroli muje w∏aÊciwy organ kontroli skarbo- skarbowej lub kierownika komórki organi-wej o z∏o˝eniu korygujàcej deklaracji zacyjnej, o której mowa w art. 10 ust. 3.”; zgodnie z ust. 2.”;

10) w art. 34b w ust. 3 po pkt 4a dodaje si´ pkt 4b

6) w art. 24 w ust. 1 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmie- w brzmieniu: nie: „4b) s∏u˝bom statystyki publicznej w zakresie wy-„b) innych ni˝ wymienione w pkt 1, w szczególno- nikajàcym z programu badaƒ statystycznych Êci w zakresie oÊwiadczeƒ o stanie majàtko- statystyki publicznej;”; wym, gdy nieprawid∏owoÊci nie stwierdzono albo gdy ustalenia dotyczà nale˝noÊci przywo- 11) w art. 36 ust. 2 otrzymuje brzmienie: zowych lub nale˝noÊci wywozowych oraz gdy kontrolowany z∏o˝y∏ zgodnie z art. 14c ust. 2 „2. Przeprowadzanie czynnoÊci wywiadu skarbo-korygujàcà deklaracj´ obejmujàcà w ca∏oÊci wego polega, z zachowaniem ograniczeƒ wyni-stwierdzone nieprawid∏owoÊci;”; kajàcych z art. 36aa—36h na uzyskiwaniu, gro-madzeniu, przetwarzaniu i wykorzystywaniu

7) w art. 27 w ust. 2a pkt 1 otrzymuje brzmienie: informacji o dochodach, obrotach, rzeczach i prawach majàtkowych podmiotów podlegajà-„1) nale˝noÊci przywozowych lub nale˝noÊci wy- cych kontroli skarbowej w celu wykonania za-wozowych — dor´cza si´ w∏aÊciwemu dla kon- daƒ, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2, 12 trolowanego organowi celnemu;”; i 14 oraz w ust. 2, a tak˝e w art. 3 pkt 4 i 5.”;

8) w art. 31: 12) po art. 36a dodaje si´ art. 36aa w brzmieniu:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „Art. 36aa. 1. W ramach czynnoÊci operacyjno-„1. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do -rozpoznawczych pracownicy wy-post´powania kontrolnego stosuje si´ od- wiadu skarbowego majà prawo do Dziennik Ustaw Nr 191 — 9817 — Poz. 1413

obserwowania i rejestrowania przy macji o przyczynach uzasadniajàcych u˝yciu Êrodków technicznych obrazu wystàpienie z wnioskiem, a tak˝e zdarzeƒ w miejscach publicznych o sposobie wykorzystania danych oraz dêwi´ku towarzyszàcego tym uzyskanych od przedsi´biorcy teleko-zdarzeniom — wy∏àcznie w toku munikacyjnego. czynnoÊci podejmowanych w celu 4. Minister w∏aÊciwy do spraw finansów ustalenia sprawców oraz uzyskania publicznych nakazuje niezw∏oczne, i utrwalenia dowodów przest´pstw komisyjne i protokolarne zniszczenie skarbowych lub przest´pstw, o któ- danych uzyskanych od przedsi´bior-rych mowa w art. 3 pkt 4 i 5. cy telekomunikacyjnego, w przypad-2. CzynnoÊci, o których mowa w ust. 1, ku gdy uzna wystàpienie z wnio-powinny byç wykonywane w sposób skiem, o którym mowa w ust. 2, za mo˝liwie najmniej naruszajàcy dobra nieuzasadnione. osoby, wobec której zosta∏y podj´te. 5. Ujawnienie danych, o których mowa 3. Na sposób prowadzenia czynnoÊci, w ust. 1, mo˝e nastàpiç za pomocà o których mowa w ust. 1, osobie, wo- sieci telekomunikacyjnej w sposób bec której by∏y one stosowane, przy- zabezpieczajàcy je przed dost´pem s∏uguje, w ciàgu 7 dni od dnia po- osób nieuprawnionych. wzi´cia wiadomoÊci o ich stosowa- 6. Udost´pnianie wywiadowi skarbowe-niu, za˝alenie do Prokuratora Gene- mu danych, o których mowa w ust. 1, ralnego.”; nast´puje na koszt przedsi´biorcy te-

13) art. 36b otrzymuje brzmienie: lekomunikacyjnego.”;

„Art. 36b. 1. Dane identyfikujàce: abonenta, za- 14) w art. 36c: koƒczenia sieci lub urzàdzenia teleko- a) uchyla si´ ust. 3, munikacyjne, mi´dzy którymi wyko-nano po∏àczenie, oraz dane dotyczàce b) ust. 8—10 otrzymujà brzmienie: uzyskania lub próby uzyskania po∏à- „8. Do wniosków, o których mowa w ust. 2, 6 czenia mi´dzy okreÊlonymi urzàdze- i 7, stosuje si´ odpowiednio ust. 5. Sàd mo-niami telekomunikacyjnymi lub za- ˝e zapoznaç si´ z materia∏ami operacyjnymi koƒczeniami sieci, a tak˝e okoliczno- uzasadniajàcymi wniosek o zastosowanie Êci i rodzaj wykonywanego po∏àcze- kontroli operacyjnej przed wydaniem posta-nia, w szczególnoÊci dane transmisyj- nowienia, o którym mowa w ust. 2, 6 lub 7. ne i dane o lokalizacji, posiadane przez przedsi´biorców telekomunika- 9. Wnioski, o których mowa w ust. 1, 2, 6 i 7, cyjnych, sà przez nich udost´pniane Sàd rozpoznaje na posiedzeniu, jednooso-wywiadowi skarbowemu oraz prze- bowo, przy czym czynnoÊci Sàdu zwiàzane twarzane przez wywiad skarbowy — z rozpoznawaniem tych wniosków sà wyko-wy∏àcznie w celu ustalenia sprawców nywane w warunkach przewidzianych dla oraz uzyskania i utrwalenia dowodów przekazywania, przechowywania i udost´p-przest´pstw skarbowych lub prze- niania informacji niejawnych oraz z odpo-st´pstw, o których mowa w art. 3 wiednim zastosowaniem przepisów wyda-pkt 4 i 5. nych na podstawie art. 181 § 2 Kodeksu po-st´powania karnego. W posiedzeniu Sàdu 2. Ujawnienie danych, o których mowa mo˝e wziàç udzia∏ wy∏àcznie Prokurator Ge-w ust. 1, nast´puje na pisemny wnio- neralny lub upowa˝niony przez niego proku-sek: rator oraz przedstawiciel Generalnego In-

1) Generalnego Inspektora Kontroli spektora Kontroli Skarbowej. Skarbowej; 10. Przedsi´biorcy telekomunikacyjni oraz ope-

2) pracownika wywiadu skarbowego ratorzy pocztowi sà obowiàzani do zapew-posiadajàcego pisemne upowa˝- nienia na w∏asny koszt warunków technicz-nienie Generalnego Inspektora nych i organizacyjnych umo˝liwiajàcych Kontroli Skarbowej do wyst´po- prowadzenie przez wywiad skarbowy kon-wania w jego imieniu o ujawnienie troli operacyjnej.”, danych, o których mowa w ust. 1. c) ust. 14 otrzymuje brzmienie: 3. Podmiot, o którym mowa w ust. 2, in- „14. Na postanowienia Sàdu, o których mowa formacj´ o wystàpieniu z wnioskiem w ust. 1, 2, 6 i 7, przys∏uguje za˝alenie Ge-przekazuje niezw∏ocznie ministrowi neralnemu Inspektorowi Kontroli Skarbo-w∏aÊciwemu do spraw finansów pu- wej. Do za˝alenia stosuje si´ odpowiednio blicznych. Minister w∏aÊciwy do przepisy Kodeksu post´powania karne-spraw finansów publicznych w ka˝dej go.”, chwili mo˝e za˝àdaç od Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej infor- d) uchyla si´ ust. 15 i 16; Dziennik Ustaw Nr 191 — 9818 — Poz. 1413

15) po art. 36c dodaje si´ art. 36ca w brzmieniu: organowi kontroli skarbowej, w ra-zie potrzeby z wnioskiem o wszcz´-„Art. 36ca. 1. W ramach czynnoÊci operacyjno- cie post´powania kontrolnego lub -rozpoznawczych podejmowanych post´powania w sprawie o prze-przez wywiad skarbowy w celu wy- st´pstwo skarbowe lub wykrocze-krycia, ustalenia sprawców oraz uzy- nie skarbowe; skania i utrwalenia dowodów prze-st´pstw, o których mowa w art. 36c 2) zawierajà dowody pozwalajàce na ust. 1, Generalny Inspektor Kontroli wszcz´cie albo majàce znaczenie Skarbowej mo˝e zarzàdziç niejawne dla post´powania w sprawach nadzorowanie wytwarzania, prze- o przest´pstwa i wykroczenia, Ge-mieszczania i przechowywania neralny Inspektor Kontroli Skarbo-przedmiotów przest´pstwa oraz ob- wej przekazuje w∏aÊciwemu proku-rotu nimi, je˝eli nie stworzy to zagro- ratorowi, w razie potrzeby z wnio-˝enia dla ˝ycia lub zdrowia ludzkiego skiem o wszcz´cie post´powania oraz je˝eli inne Êrodki okaza∏y si´ w sprawach o przest´pstwo lub bezskuteczne lub zachodzi wysokie wykroczenie. prawdopodobieƒstwo, ˝e b´dà nie- 2. W post´powaniu przed Sàdem, w od-skuteczne lub nieprzydatne. niesieniu do materia∏ów zgromadzo-2. O zarzàdzeniu, o którym mowa nych podczas stosowania kontroli w ust. 1, Generalny Inspektor Kon- operacyjnej lub niejawnego nadzoro-troli Skarbowej zawiadamia nie- wania wytwarzania, przemieszczania zw∏ocznie Prokuratora Generalnego, i przechowywania przedmiotów prze-który mo˝e nakazaç zaniechanie tych st´pstwa oraz obrotu nimi, stosuje si´ czynnoÊci w ka˝dym czasie. odpowiednio art. 393 § 1 zdanie pierwsze Kodeksu post´powania kar-3. Generalny Inspektor Kontroli Skar-nego. bowej na bie˝àco informuje Prokura-tora Generalnego o wynikach prze- 3. Materia∏y uzyskane w wyniku czynno-prowadzonych czynnoÊci. Êci podj´tych na podstawie art. 36aa ust. 1, art. 36b ust. 1, art. 36c ust. 1 i 2 4. Stosownie do zarzàdzenia, o którym lub art. 36ca ust. 1 niezawierajàce in-mowa w ust. 1, organy i instytucje formacji lub dowodów pozwalajà-publiczne oraz przedsi´biorcy sà obo-cych na wszcz´cie albo niemajàce wiàzani dopuÊciç do dalszego prze-znaczenia dla post´powania kontrol-wozu przesy∏ki zawierajàce przed-nego, post´powania w sprawach mioty przest´pstwa w stanie nienaru-o przest´pstwa skarbowe lub wykro-szonym lub po ich usuni´ciu albo za-czenia skarbowe albo post´powania stàpieniu w ca∏oÊci lub w cz´Êci. w sprawach o przest´pstwa i wykro-5. Minister w∏aÊciwy do spraw finan- czenia podlegajà niezw∏ocznemu, ko-sów publicznych w porozumieniu misyjnemu i protokolarnemu znisz-z Ministrem SprawiedliwoÊci okreÊli, czeniu. w drodze rozporzàdzenia, sposób 4. Zniszczenie, o którym mowa w ust. 3, przeprowadzania i dokumentowania zarzàdza: czynnoÊci, o których mowa w ust. 1, oraz wzory stosowanych druków i re- 1) kierownik komórki organizacyjnej jestrów, uwzgl´dniajàc potrzeb´ za- urz´du obs∏ugujàcego ministra pewnienia niejawnego charakteru w∏aÊciwego do spraw finansów podejmowanych czynnoÊci i uzyska- publicznych w∏aÊciwej w sprawach nych materia∏ów.”; wywiadu skarbowego — w odnie-sieniu do materia∏ów uzyskanych

16) art. 36d otrzymuje brzmienie: w wyniku czynnoÊci podj´tych na „Art. 36d. 1. Materia∏y uzyskane w czasie prowa- podstawie art. 36aa ust. 1 i art. 36b dzenia czynnoÊci wywiadu skarbowe- ust. 1; go, w tym materia∏y zgromadzone 2) Generalny Inspektor Kontroli Skar-podczas stosowania kontroli opera- bowej — w odniesieniu do mate-cyjnej lub niejawnego nadzorowania ria∏ów uzyskanych w wyniku czyn-wytwarzania, przemieszczania, prze- noÊci podj´tych na podstawie chowywania i obrotu przedmiotami art. 36c ust. 1 i 2 i art. 36ca ust. 1.”; przest´pstwa, które: 17) w art. 36e ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1) zawierajà informacje majàce zna- „1. Informacje uzyskane w czasie prowadzenia czenie dla post´powania kontrol- czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych lub nego lub post´powania w spra- czynnoÊci podejmowanych na podstawie wach o przest´pstwa skarbowe lub art. 36b ust. 1 mogà byç wykorzystywane przez wykroczenia skarbowe, przekazy- organy i jednostki organizacyjne kontroli skar-wane sà w∏aÊciwemu miejscowo bowej dla celów post´powania kontrolnego Dziennik Ustaw Nr 191 — 9819 — Poz. 1413 i 1414

lub post´powania w sprawach o przest´pstwo Art. 3. W ustawie z dnia 12 czerwca 2003 r. — Pra-skarbowe lub o wykroczenie skarbowe.”; wo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z póên. zm.5)) w art. 41:

18) w art. 36j ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „1. Udost´pnianie informacji o osobie, uzyska-nych w czasie wykonywania czynnoÊci opera- „2. Obowiàzek, o którym mowa w ust. 1, obejmu-cyjno-rozpoznawczych oraz na podstawie je nieodp∏atne zapewnienie przez operatora, art. 36b ust. 1 i art. 36f ust. 2, jest dozwolone w ramach wykonywanej przez siebie dzia∏alno-wy∏àcznie na ˝àdanie sàdu lub prokuratora, Êci pocztowej, technicznych i organizacyjnych a tak˝e Szefa Krajowego Centrum Informacji mo˝liwoÊci wykonywania przez prokuratur´, Kryminalnych, a wykorzystanie tych informacji sàdy, organy kontroli skarbowej, a tak˝e mo˝e nastàpiç tylko w celu wszcz´cia lub pro- uprawnione jednostki podleg∏e Ministrowi wadzenia post´powania w sprawach o prze- SprawiedliwoÊci, Ministrowi Obrony Narodo-st´pstwa i wykroczenia.”. wej, ministrowi w∏aÊciwemu do spraw we-wn´trznych, Szefowi Agencji Bezpieczeƒstwa