Meetme «Kohalike avalike teenuste arendamine» tingimused nin Art. 11Perioodi 2007–2010 KOIT kava eeltaotluste menetlemine

(1) Tähtpäevaks laekunud eeltaotlused registreeritakse maavalitsuses üldises korras. Laekunud eeltaotluste vormid koos eelarve ja ajakavaga edastatakse maavalitsuse poolt elektrooniliselt Rahandusministeeriumile.

(2) Maavalitsuses avatakse eeltaotluse kohta toimik, kuhu lisatakse eeltaotlusvorm koos lisadega, eeltaotluse ja taotleja vastavuse kontrolli ja eeltaotluse hindamise tulemused, koopiad kirjavahetusest taotlejaga ja muud eeltaotluse menetlemisega seotud dokumendid.

(3) Maavanem määrab vastutava isiku, kes laekunud eeltaotluste osas viib läbi taotleja ja eeltaotluse nõuetele vastavuse kontrolli.

(4) Vastutaval isikul on õigus:

1) teostada eeltaotluses nimetatud objektil paikvaatlust ning saada juurdepääs objektiga seotud ruumidesse ja territooriumile;

2) küsida eeltaotluse kohta täiendavaid andmeid ja dokumente.

(5) Kui eeltaotlus ei vasta meetme tingimustes kehtestatud nõuetele või on vaja täiendavat teavet projekti kohta, teeb maavalitsus ettepaneku eeltaotluse vastavusse viimiseks meetme tingimustes kehtestatud nõuetele või täiendava dokumentatsiooni või informatsiooni esitamiseks või eeltaotluses toodud tegevuste muudatusteks üldjuhul 7 tööpäeva jooksul.

(6) Vastutav isik täidab iga eeltaotluse kohta valdkonna eest vastutava ministri poolt kehtestatud kontroll-lehe koos märkustega eeltaotluse vastavuse või mittevastavuse kohta ja esitab need 20 tööpäeva jooksul alates eeltaotluste esitamise tähtpäevast Rahandusministeeriumile kinnitamiseks. Rahandusministeerium kinnitab esitatud kontroll-lehed 5 tööpäeva jooksul.

(7) Maakondliku hindamiskomisjoni liikmed kinnitab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga 25 tööpäeva jooksul alates eeltaotluste esitamise tähtajast, arvestades maavanema ettepanekut. Komisjoni peab kuuluma vähemalt 1 maakonna kohaliku omavalitsuse üksuste liidu esindaja ja vähemalt 1 kodanikeühenduste esindaja.

(8) Maakondlik hindamiskomisjon hindab vastavaks tunnistatud eeltaotlusi vastavalt valdkonna eest vastutava ministri kehtestatud hindamismetoodikale.

(9) Põhjendatud juhtudel võib maakondlik hindamiskomisjon teha ettepanekuid maakondlikku eelistusnimekirja kantud projekti muutmiseks. Nimetatud ettepanekud tuuakse märkustena välja maakondlikus eelistusnimekirjas.

(10) Maavanem esitab Rahandusministeeriumile maakondliku eelistusnimekirja koos maakondliku hindamiskomisjoni protokollide ning hindamislehtedega hiljemalt 40 tööpäeva jooksul eeltaotluste esitamise tähtpäevast arvates. KOIT kava maakondlik eelistusnimekiri koosneb hindamistulemuste alusel reastatud projektidest, koos omafinantseeringu määra, taotletava toetuse summa ning eeldatava elluviimise perioodiga.

(11) Vastavalt maakondliku hindamiskomisjoni hindamistulemustele esitab maavanem maakondliku eelistusnimekirja maakonna kohaliku omavalitsuse üksuste liidule kooskõlastamiseks.

(12) Maakonna kohaliku omavalitsuse üksuste liit kooskõlastab maakondliku eelistusnimekirja Rahandusministeeriumile ja maavanemale, lisades vajadusel omapoolsed ettepanekud või eriarvamusele jäädes põhjendused.

(13) Rahandusministeerium küsib asjaomaste ministeeriumide arvamust maakondlikes eelistusnimekirjades nende valdkonda puudutavate eeltaotluste asjakohasuse kohta tulenevalt valdkondlikest arengukavadest ja strateegiatest ning samuti investeeringu tehnilise ja majandusliku otstarbekuse osas.

(14) Vastavalt laekunud maakondlikele eelistusnimekirjadele ning asjaomaste ministeeriumite arvamusele koostab Rahandusministeerium põhjendatud ulatuses valiku eeltaotlustest, mille esitab EAS-ile ekspertiisiks.

(15) EAS kontrollib eeltaotluses sisalduva informatsiooni paikapidavust ning annab eeltaotlusele hinnangu § 10 lõike 4 punktides 10 ja 11 toodud kriteeriumitele vastavuse osas. EAS-l on õigus küsida taotlejatelt, maavalitsuselt ja hinnapakkujatelt lisainformatsiooni ning teostada kohapealset eeltaotlustes märgitud objektide paikvaatlust.

(16) Valdkonna eest vastutav minister moodustab ekspertkomisjoni, kuhu kaasatakse Rahandusministeeriumi, asjaomaste ministeeriumite, üleriigiliste kohaliku omavalitsuse üksuste liitude, asjaomaste mittetulundusühingute katusorganisatsioonide esindajaid ning regionaalvaldkonna eksperdid. Ekspertkomisjoni ülesandeks on võttes aluseks maakondlikud eelistusnimekirjad, anda omapoolne hinnang KOIT kava eelnõusse lülitatavate projektide osas arvestades maakonna kohaliku omavalitsuse üksuste liitude ettepanekuid, asjaomaste ministeeriumite arvamust ja EAS-i eksperthinnanguid.

(17) Rahandusministeeriumil on õigus ekspertkomisjoni hinnangute alusel teha maakondlikesse eelistusnimekirjadesse kuuluva projekti osas taotlejale muudatusettepanekuid kui:

1) eeltaotlusega kavandatav projekt või selle osa ei ole abikõlblik lähtuvalt §-dest 5–8;

2) asjaomane ministeerium on esitanud eeltaotlusega kavandatava projekti osas põhjendatult negatiivse arvamuse lähtudes lõikes 13 sätestatud põhimõttest;

3) eeltaotluses toodud informatsioon ei ole vastavuses tegeliku olukorraga;

4) eeltaotluses kavandatud projektiga ei ole võimalik tagada meetme eesmärkide maksimaalset saavutamist ja kavandatavate tegevuste komplekssust.

(18) Rahandusministeeriumil on õigus ekspertkomisjoni hinnangute alusel teha muudatusi KOIT kava eelnõu osas võrreldes selle aluseks olevate maakondlike eelistusnimekirjadega järgnevatel juhtudel:

1) eeltaotlusega kavandatav projekt või selle osa ei ole abikõlblik lähtuvalt §-dest 5–8;

2) asjaomane ministeerium on esitanud eeltaotlusega kavandatava projekti osas põhjendatult negatiivse arvamuse lähtudes meetme määruses sätestatud tingimustest;

3) KOIT kava maakondliku eelistusnimekirja koostamise protseduur on vaidlustatud;

4) maakonna kohaliku omavalitsuse üksuste liit on esitanud põhjendatud muudatusettepanekud või eriarvamuse maakondliku eelistusnimekirja projektide või nende kavasse nimetamise tingimuste osas;

5) eeltaotluste hindamiseks moodustatud komisjon ei ole eelistusnimekirja koostamisel järginud hindamisjuhendit;

6) eeltaotluses toodud informatsioon ei ole vastavuses tegeliku olukorraga;

7) eeltaotluses kavandatud projektiga ei ole võimalik tagada meetme eesmärkide maksimaalset saavutamist ja kavandatavate tegevuste komplekssust.

(19) Rahandusministeeriumil on õigus ekspertkomisjoni hinnangute alusel teha muudatusi KOIT kava eelnõu osas arvestades maakondlikke indikatiivseid rahastamismäärasid, meetme raames toetusteks jaotatavate vahendite ajalist jaotust ning võimalikke projektide alternatiivseid rahastamisallikaid.

(19¹)

(20) Juhul kui mõnes maakonnas on konkreetsete 2004–2006 KOIT kavasse kuulunud projektide osas objektiivsetel põhjustel toetusest loobutud ja sellest on õigeaegselt teavitatud, võib prioriteetse suuna seirekomisjoni heakskiidul arvestada vastavate vahendite osalises või täielikus ulatuses antud maakonna indikatiivsele piirmäärale lisavahendeid. Selliselt vabanenud vahendid peavad olema mõne teise maakonna projektide elluviimiseks tulemuslikult ära kasutatud.

(21) KOIT kava eelnõu kiidab heaks prioriteetse suuna seirekomisjon.

(22) Rahandusministeerium esitab prioriteetse suuna seirekomisjoni poolt heaks kiidetud KOIT kava eelnõu kinnitamiseks Vabariigi Valitsusele.