Tapa valla finantsjuhtimise kord Art. 5Eelarve ja lisaeelarve eelnõu menetlemine ja vastuvõtmine volikogus

(1) Vallavalitsuses heaks kiidetud eelarve eelnõu esitatakse volikogule hiljemalt 1. detsembriks.

(2) Eelarve seletuskiri:

1) on informatiivse, seletava ja prioriteete kehtestava tähendusega;

2) ei ole eelarve osa, vaid seal sisalduva numbrilisel ja tekstilisel kujul esineva info ning tehtavate otsuste selgitused ja põhjendused eelmise aasta, jooksva aasta ning eelseisva aasta kohta;

3) annab ülevaate arengukavas ja eelarvestrateegias kajastatud eesmärkide kavandatavast täitmise plaanist eelseisval eelarveaastal;

4) annab ülevaate eelseisvaks eelarveaastaks kavandatavatest investeeringutest koos maksumuste ja finantseerimisallikatega;

5) esitab muu olulise informatsiooni eelarveaasta kohta.

(3) Eelarve eelnõu menetlemisel on juhtivkomisjoniks eelarve- ja arengukomisjon.

(4) Volikogu komisjonid analüüsivad eelarve eelnõu ning esitavad vallavalitsusele omapoolsed seisukohad ja ettepanekud. Volikogu eelarve- ja arengukomisjoni poolt heaks kiidetud eelarve eelnõu edastatakse volikogu päevakorda esimesele arutelule.

(5) Eelarve eelnõu arutatakse vähemalt kahel volikogu istungil kahel arutelul.

(6) Eelarve esimesel arutelul tutvustab vallavalitsus eelarve sisu ja vastab küsimustele.

(7) Eelarve eelnõu esimese arutelu lõpetamisel volikogu istungil määrab volikogu esimees tähtaja muudatusettepanekute esitamiseks eelarve eelnõusse.

(8) Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule, mis tingib ettenähtud tulude või kulude vähendamise, suurendamise või ümberpaigutamise, lisatakse algataja põhjendused ja arvutused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta. Eelarve menetlemise käigus ei pea vallavalitsus ega volikogu arvestama muudatusettepanekuid, mis suurendavad eelarve kulude kogusummat ja millele pole näidatud katteallikaid. Püsiva iseloomuga väljaminekute korral kirjeldatakse mõju vähemalt kolmele eelseisvale eelarveaastale.

(9) Finantsosakond koostab muudatusettepanekute alusel koondi ning esitab selle vallavalitsusele seisukoha kujundamiseks.

(10) Muudatusettepanekute koond koos vallavalitsuse seisukohtadega esitatakse eelarve- ja arengukomisjonile. Komisjon analüüsib muudatusettepanekuid ja esitab omapoolsed seisukohad muudatusettepanekutele.

(11) Vallavalitsus esitab volikogule teiseks aruteluks muudatusettepanekute koondi, kus kajastuvad muudatusettepanekud vallavalitsuse ja eelarve-ja arengukomisjoni seisukohtadega.

(12) Volikogu hääletab teisel arutelul vallaeelarve eelnõusse muudatuste tegemise. Hääletamisele võib panna muudatusettepanekute koondi tervikuna, kui volikogu sellega nõustub.

(13) Eelarve ja lisaeelarve koostatakse ja võetakse vastu volikogu poolt määrusega, mis koosneb tekstilisest osast ja selle lisaks olevast numbrilist infot sisaldavast tabelist.

(14) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Vallavalitsus koostab lisaeelarve eelnõu lisades eelnõu juurde seletuskirja põhjendustega lisaeelarve vajaduse kohta. Eelarve- ja arengukomisjoni poolt heaks kiidetud lisaeelarve eelnõu edastatakse volikogu päevakorda. Lisaeelarvet võib menetleda ühel arutelul.

(15) Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus esitada volikogule negatiivne lisaeelarve.

(16) Eelarve detailsema jaotuse majandusliku sisu ja vastutajate lõikes (alaeelarved) kinnitab vallavalitsus korraldusega, arvestades volikogus kinnitatud eelarve või lisaeelarve eelarveosade mahte. Eelarveaasta jooksul võib vallavalitsus eelarve liigendust korraldusega muuta.