Keila linna finantsjuhtimise kord Art. 10Eelarve koostamine ja menetlemine

(1) Eelarve eelnõu koostamist korraldab linnavalitsus.

(2) Finantsjuht saadab e-kirjaga linnavalitsuse struktuuriüksuste juhtidele ja hallatavate asutuste juhtidele igaks aastaks eelarveprojekti koostamise ajakava, tingimused ja vormid hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 31. augustiks.

(3) Linnavalitsuse hallatavad asutused ja struktuuriüksused esitavad alaeelarvete liigenduses eelarvetaotlused koos seletuskirjaga hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 30. septembriks, võttes aluseks linna arengukava ja eelarvestrateegia ning asutuse arengukava ja teised antud valdkonda reguleerivad õigus- ja haldusaktid.

(4) Eelarvetaotluste menetlemisel osalevad linnavalitsuse liikmed ja finantsjuht ning aruteludesse kaasatakse vajadusel taotluste koostajad või esitajad.

(5) Pärast läbirääkimisi koostab finantsjuht eelarve koondprojekti ning esitab selle koos eelarve seletuskirjaga linnavalitsusele.

(6) Linnavalitsus esitab eelarve eelnõu ja seletuskirja volikogule hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust.

(7) Volikogu esimees edastab eelarve eelnõu menetlemiseks kõikidele volikogu alatistele komisjonidele. Linnavalitsus tutvustab eelarve eelnõu kõigis volikogu alatistes komisjonides. Rahanduskomisjoni poolt heaks kiidetud eelarve eelnõu edastatakse volikogu päevakorda esimesele lugemisele.

(8) Eelarve eelnõu esimese lugemise lõpetamisel volikogu istungil määrab volikogu tähtaja muudatusettepanekute tegemiseks eelarve eelnõusse. Muudatusettepanekud esitatakse kirjalikult.

(9) Ettepanekuid võivad teha volikogu liikmed, volikogu alatised komisjonid ja nende liikmed ning linnavalitsus.

(10) Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule, mis tingib ettenähtud tulude vähendamise või kulude suurendamise või kulude ümberpaigutamise, lisatakse algataja põhjendused ja arvutused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta. Võimalusel tuleb vältida katteallikateks finantseerimistehingute või likviidsete varade muutuse toomist.

(11) Linnavalitsus koostab tähtajaks esitatud muudatusettepanekute alusel koondi.

(12) Muudatusettepanekute koond koos linnavalitsuse seisukohtadega esitatakse rahanduskomisjonile.

(13) Linnavalitsus võib teha rahanduskomisjonile ettepaneku muudatusettepaneku tagasilükkamiseks juhul, kui see on vormistatud puudulikult, selle mõjusid või katteallikaid ei ole piisavalt selgitatud või see ei ole kooskõlas linna kehtiva arengukava ja eelarvestrateegiaga. Samuti juhul, kui muudatusettepanekud suurendavad kulude kogusummat, kuid katteallikaid ei ole lisatud või katteallikad ei ole reaalsed.

(14) Volikogule esitatakse teiseks lugemiseks muudatusettepanekute koond, kus kajastuvad muudatusettepanekud koos linnavalitsuse ja rahanduskomisjoni seisukohtadega.

(15) Volikogu hääletab teisel lugemisel linnaeelarvesse muudatuste tegemise. Hääletamisele võib panna muudatusettepanekute koondi tervikuna, kui volikogu sellega nõustub.

(16) Pärast muudatusettepanekute hääletamist volikogu otsustab, kas suunata eelarve vastuvõtmisele või anda täiendav tähtaeg muudatusettepanekute tegemiseks.

(17) Kui volikogu otsustab suunata eelarve vastuvõtmisele, siis ei saa pärast seda uusi muudatusettepanekuid teha.

(18) Kui eelarve suunatakse vastuvõtmiseks järgmisele istungile, siis istungite vahel võib linnavalitsus täiendada eelarve eelnõud selleks ajaks teatavaks saadud sihtotstarbeliste tuludega, sihtotstarbeliste tulude saamiseks vajalike projektide omafinantseeringu kuludega ning teha tehnilisi muudatusi ja täpsustusi.