Mustvee valla finantsjuhtimise kord Art. 5Eelarve eelnõu menetlemine volikogus

(1) Vallavalitsuses heaks kiidetud eelarve eelnõu koos seletuskirjaga esitatakse volikogule hiljemalt 1. detsembriks.

(2) Eelarve seletuskiri:

1) on informatiivse, seletava ja prioriteete kehtestava tähendusega;

2) ei ole eelarve osa, vaid seal sisalduva numbrilisel ja tekstilisel kujul esineva info ning tehtavate otsuste põhjendusselgitused ja põhjendused eelmise aasta, jooksva aasta ning eelseisva aasta kohta;

3) annab ülevaate arengukavas ja eelarvestrateegias kajastatud eesmärkide kavandatavast täitmise plaanist eelseisval eelarveaastal;

4) annab ülevaate eelseisvaks eelarveaastaks kavandatavatest investeeringutest koos maksumuste ja finantseerimisallikatega;

5) esitab muu olulise informatsiooni eelarveaasta kohta sh täpsema jaotuse viiekohaliste tegevusalade lõikes.

(3) Volikogu komisjonid analüüsivad eelarve eelnõu ning esitavad vallavalitsusele omapoolsed seisukohad ja ettepanekud. Arengu- ja eelarvekomisjoni poolt heaks kiidetud eelarve eelnõu edastatakse volikogu päevakorda esimesele lugemisele.

(4) Eelarve eelnõu arutatakse vähemalt kahel volikogu istungil, kahel lugemisel.

(5) Eelarve eelnõu esimese lugemise lõpetamisel volikogu istungil määrab volikogu tähtaja muudatusettepanekute esitamiseks eelarve eelnõusse.

(6) Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule, mis tingib ettenähtud tulude või kulude vähendamise, suurendamise või ümberpaigutamise, lisatakse algataja põhjendused ja arvutused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta. Eelarve menetlemise käigus ei pea vallavalitsus ega volikogu arvestama muudatusettepanekuid, mis suurendavad eelarve kulude kogusummat ja millele pole näidatud katteallikaid. Püsiva iseloomuga väljaminekute korral kirjeldatakse mõju vähemalt kolmele eelseisvale eelarveaastale.

(7) Raamatupidamisosakond koostab muudatusettepanekute alusel koondi ning esitab selle vallavalitsusele seisukoha võtmiseks.

(8) Muudatusettepanekute koond koos vallavalitsuse seisukohtadega esitatakse volikogu arengu- ja eelarvekomisjonile. Arengu- ja eelarvekomisjon analüüsib muudatusettepanekuid ja esitab omapoolsed seisukohad muudatusettepanekutele.

(9) Volikogule esitatakse teiseks lugemiseks muudatusettepanekute koond, kus kajastuvad muudatusettepanekud vallavalitsuse ja arengu- ja eelarvekomisjoni seisukohtadega.

(10) Eelarve ja lisaeelarve koostatakse ja kinnitatakse volikogu poolt määrusena, mis koosneb tekstilisest osast ja selle lisaks olevast numbrilist infot sisaldavast tabelist.

(11) Volikogu võtab eelarve vastu üldjuhul enne uue eelarveaasta algust.

(12) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Vallavalitsus koostab lisaeelarve eelnõu lisades eelnõu juurde seletuskirja põhjendustega lisaeelarve vajaduse kohta. Arengu- ja eelarvekomisjoni poolt heaks kiidetud lisaeelarve eelnõu edastatakse volikogu päevakorda. Lisaeelarvet menetletakse ühel lugemisel.

(13) Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus esitada volikogule negatiivne lisaeelarve.

(14) Eelarve detailsema jaotuse majandusliku sisu ja vastutajate lõikes (alaeelarved) kinnitab vallavalitsus korraldusega, arvestades volikogus kinnitatud eelarve või lisaeelarve eelarveosade mahte. Eelarveaasta jooksul võib vallavalitsus eelarve liigendust korraldusega muuta.