Rõuge valla põhimäärus Art. 22Volikogu õigusaktide menetlemine

(1) Volikogu õigusaktide algatamise õigus on:

1) volikogu liikmel;

2) volikogu komisjonil;

3) vallavalitsusel;

4) vallavanemal;

5) vallasekretäril talle seadusega pandud ülesannete täitmiseks;

6) vallaelanikel kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses ettenähtud korras.

(2) Enne eelnõu volikogule esitamist peab sellele olema lisatud vallavalitsuse seisukoht või arvamus eelnõu kohta, välja arvatud volikogu töökorraldust puudutavates küsimustes.

(3) Nõuetekohaselt koostatud ja kooskõlastatud volikogu õigusakti eelnõu esitatakse volikogu päevakorda võtmiseks volikogu esimehele. Nõuetekohaselt esitatud eelnõu võetakse arutusele hiljemalt kolme kuu jooksul.

(4) Volikogu esimees määrab volikogu õigusakti eelnõu menetlemiseks volikogu komisjoni või komisjonid, kes annavad eelnõu kohta oma seisukoha. Juhtivkomisjoniks määratakse üldjuhul volikogu alatine komisjon, kelle valdkonda eelnõu kõige enam puudutab. Juhtivkomisjon annab seisukoha eelnõu kohta ja mitmel lugemisel menetletava eelnõu korral ka kõigi eelnõu kohta laekunud muudatusettepanekute kohta.

(4¹) Kõigile volikogu alatistele komisjonidele esitatakse arutamiseks ja seisukoha andmiseks valla põhimääruse, eelarve, eelarvestrateegia, arengukava ja üldplaneeringu ning nende muutmise eelnõud. Komisjon vaatab läbi ja võtab seisukoha oma tegevusvaldkonda kuuluvates küsimustes.

(5) Erandjuhul ja põhjendatud vajaduse korral on volikogu esimehel õigus võtta volikogu istungi päevakorda õigusakti eelnõu, seda eelnevalt komisjonidesse suunamata.

(6) Eelnõu menetlev komisjon määrab eelnõu arutamiseks komisjoni koosoleku toimumise aja, mis ei tohi olla hiljem kui kolm nädalat pärast eelnõu komisjonile esitamist. Arutamise juures peab viibima eelnõu algataja või algataja esindaja, kes esitleb eelnõud komisjonile.

(7) Volikogu õigusakte menetletakse ühel või mitmel lugemisel. Mitmel lugemisel menetletavate õigusaktide lugemiste arvu, lugemise katkestamise ja eelnõu järgmisele lugemisele saatmise otsustab volikogu poolthäälte enamusega.

(8) Ühel istungil võib teha ühe eelnõu mitu lugemist. Sellisel juhul peab iga lugemise vahel olema vähemalt 15-minutiline vaheaeg ja eelnõu mitu lugemist peavad sisalduma päevakorras.

(9) Vähemalt kahel lugemisel, mis ei tohi toimuda samal istungil, tuleb menetleda järgmiste õigusaktide eelnõusid:

1) valla põhimäärus;

2) eelarve;

3) arengukava ja eelarvestrateegia.

(10) Ettepanekud eelnõu sõnastuse muutmiseks tuleb esitada kirjalikult või suuliselt volikogu istungil, v.a ettepanekud vormi- või kirjavigade või ilmse ebatäpsuse parandamiseks või isikunime muutmiseks, mille viib eelnõusse sisse volikogu teenindav kantselei õigusakti lõplikul vormistamisel.

(11) Õigus esitada eelnõu muudatusettepanekuid on:

1) volikogu liikmel;

2) volikogu komisjonil;

3) vallavalitsusel;

4) eelnõu algatajal.

(12) Kui muudatusettepaneku teeb isik, kes ei ole eelnõu algataja, siis annab muudatusettepaneku kohta oma seisukoha eelnõu algataja.

(13) Muudatusettepanek ühel lugemisel arutatava õigusakti eelnõu kohta esitatakse volikogu istungil. Ettepanek loetakse ette ning ettepaneku kirjalik tekst antakse üle istungi juhatajale ja protokollijale. Ettepaneku tekst peab olema varem esitatud volikogu teenindavale kantseleile keelelise ja normitehnilise korrektsuse kontrollimiseks. Volikogul on õigus käesolevat lõiget eirates esitatud muudatusettepanekuid mitte arvestata ja hääletusele mitte panna.

(13¹) Istungi juhataja loal võib muudatusettepaneku teha suuliselt volikogu istungil. Suuliselt esitatud muudatusettepanek tuleb esitada üheselt mõistetavalt ning istungi protokollija fikseerib muudatusettepaneku protokollis.

(14) Mitmel lugemisel menetletava eelnõu kohta võib teha muudatusettepanekuid, esitades need kirjalikult volikogu istungil määratud tähtpäevaks. Muudatusettepanekud esitatakse volikogu teenindavale kantseleile, kes edastab need eelnõu algatajale ja juhtivkomisjonile seisukoha võtmiseks. Mitmel lugemisel menetletava eelnõu kohta ei saa teha muudatusettepanekuid pärast eelnõu esitamist viimasele lugemisele selle vastuvõtmiseks.

(15) Eelnõu, mida volikogu menetleb mitmel lugemisel, võib algataja või juhtivkomisjon anda arutamiseks volikogu istungile uue terviktekstina, arvestades menetluse käigus tehtud ja heakskiidetud muudatusettepanekuid.

(16) Eelnõu algataja võib eelnõu tagasi võtta igal ajal enne selle lõpphääletusele panemist.

(17) Muudatusettepanekuid, mis lähevad vastuollu kehtivate õigusaktidega, ei arvestata ja ei panda hääletusele.