Riigihangete seadus

Inhalt

1. 1. jagu Reguleerimisala ja põhimõtted
2. Art. 1 Reguleerimisala
3. Art. 2 Eesmärk
4. Art. 3 Riigihanke korraldamise üldpõhimõtted
5. Art. 4 Terminid
6. Art. 5 Hankija
7. Art. 6 Hankija finantseeritavate ehitustööde ja nendega seotud teenuste tellimine teiste isikute poolt
8. Art. 7 Pakkuja ja taotleja
9. Art. 8 Hankeleping
10. 2. jagu Riigihanke planeerimine
11. Art. 9 Hankekord ja hankeplaan
12. Art. 10 Turu-uuring ja ettevõtja osalemine riigihanke ettevalmistamisel
13. 3. jagu Erandid ja eriolukorrad
14. Art. 11 Erandid
15. Art. 12 Sisetehing ja hankijatevaheline koostöö
16. Art. 13 Hankelepingute reserveerimine
17. 4. jagu Menetlusreeglite kohaldamine
18. Art. 14 Piirmäärad
19. Art. 15 Menetlusreeglite kohaldamine hankelepingu, välja arvatud kontsessioonilepingu sõlmimisel
20. Art. 16 Menetlusreeglite kohaldamine kontsessioonilepingu sõlmimisel
21. Art. 17 Menetlusreeglite kohaldamine ideekonkursi korraldamisel
22. Art. 18¹ Menetlusreeglite kohaldamine segalepingute sõlmimisel
23. Art. 19 Menetlusreeglite kohaldamine segalepingute sõlmimisel avaliku sektori hankija poolt
24. Art. 20 Menetlusreeglite kohaldamine segalepingu sõlmimisel võrgustikusektori hankija poolt, kes ei ole avaliku sektori hankija
25. Art. 21 Menetlusreeglite kohaldamine kaitse- ja julgeolekuvaldkonna tegevusi sisaldava segalepingu sõlmimisel
26. Art. 22 Ehitustööde ja ehitiste projekteerimise riigihangete korraldamise eeskirjad
27. 5. jagu Riigihanke eeldatava maksumuse määramine ja riigihanke osadeks jaotamine
28. Art. 23 Riigihanke eeldatava maksumuse määramise reeglid
29. Art. 24 Asjade või teenuste hankelepingu eeldatava maksumuse määramine
30. Art. 25 Ehitustööde hankelepingu eeldatava maksumuse määramine
31. Art. 26 Kontsessioonilepingu eeldatava maksumuse määramine
32. Art. 27 Riigihanke osadeks jaotamine ühe menetluse raames
33. Art. 28 Riigihanke jaotamine eraldi riigihangeteks
34. 1. jaotis Raamleping
35. Art. 29 Raamlepingu sõlmimine
36. Art. 30 Hankelepingute sõlmimine raamlepingu alusel
37. Art. 31 Raamlepingu alusel sõlmitud hankelepingu tühisus
38. 2. jaotis Dünaamiline hankesüsteem
39. Art. 32 Dünaamilise hankesüsteemi alused
40. Art. 33 Dünaamilise hankesüsteemi loomine ja lõpetamine
41. Art. 34 Dünaamilise hankesüsteemiga liitumine
42. Art. 35 Hankelepingu sõlmimine
43. 3. jaotis Elektrooniline oksjon
44. Art. 36 Elektroonilise oksjoni alused
45. Art. 37 Elektroonilise oksjoni korraldamine
46. Art. 38 Elektroonilise oksjoni lõpetamine
47. 4. jaotis Elektrooniline kataloog
48. Art. 39 Pakkumuse esitamine elektroonilise kataloogina
49. Art. 40 Elektroonilise kataloogi kasutamine minikonkursi puhul
50. Art. 41 Elektroonilise kataloogi kasutamine dünaamilises hankesüsteemis
51. Art. 41¹ Jaotise kohaldamisala
52. 5. jaotis Riigihangete konsolideerimine
53. Art. 42 Kesksed riigihanked
54. Art. 43 Ühishanked
55. Art. 44 Piiriülesed riigihanked
56. 7. jagu Teabevahetuse reeglid ja dokumentide vorminõuded
57. Art. 45 Teabevahetus
58. Art. 46 Selgitused
59. Art. 46¹ Ärisaladus
60. Art. 47 Ettevõtjate teavitamine hankija otsustest
61. 1. jaotis Hankemenetluse valiku alused
62. Art. 48 Hankemenetluse valik
63. Art. 49 Riigihanke korraldamine väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena
64. Art. 50 Riigihanke korraldamine väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena riigihangetes eeldatava maksumusega alla rahvusvahelise piirmäära
65. 2. jaotis Avatud hankemenetlus
66. Art. 51 Avatud hankemenetluse põhimõtted
67. Art. 52 Pakkumuste esitamine, avamine ja hindamine
68. 3. jaotis Piiratud hankemenetlus
69. Art. 53 Piiratud hankemenetluse põhimõtted
70. Art. 54 Taotluste esitamine ja läbivaatamine
71. Art. 55 Pakkumuse esitamise ettepaneku tegemine
72. Art. 56 Pakkumuste avamine ja hindamine
73. 4. jaotis Innovatsioonipartnerlus
74. Art. 57 Innovatsioonipartnerluse põhimõtted
75. Art. 58 Taotluste esitamine ja läbivaatamine innovatsioonipartnerluses
76. Art. 59 Pakkumuse esitamise ettepaneku tegemine innovatsioonipartnerluses
77. Art. 60 Pakkumuste avamine ja läbirääkimiste pidamine innovatsioonipartnerluses
78. Art. 61 Pakkumuste hindamine innovatsioonipartnerluses
79. Art. 62 Innovatsioonipartnerluse loomine
80. 5. jaotis Võistlev dialoog
81. Art. 63 Võistleva dialoogi põhimõtted
82. Art. 64 Taotluste esitamine ja läbivaatamine võistlevas dialoogis
83. Art. 65 Dialoogi läbiviimine
84. Art. 66 Pakkumuse esitamise ettepaneku tegemine, pakkumuste avamine ja pakkumuste hindamine võistlevas dialoogis
85. 6. jaotis Konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus
86. Art. 67 Konkurentsipõhise läbirääkimistega hankemenetluse põhimõtted
87. Art. 68 Taotluste esitamine ja läbivaatamine konkurentsipõhises läbirääkimistega hankemenetluses
88. Art. 69 Pakkumuse esitamise ettepaneku tegemine konkurentsipõhises läbirääkimistega hankemenetluses
89. Art. 70 Pakkumuste avamine ja läbirääkimiste pidamine konkurentsipõhises läbirääkimistega hankemenetluses
90. Art. 71 Pakkumuste hindamine konkurentsipõhises läbirääkimistega hankemenetluses
91. 7. jaotis Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlus
92. Art. 72 Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse kord
93. 1. jaotis Hankemenetluse algamine ja lõppemine ning riigihanke alusdokumendid
94. Art. 73 Hankemenetluse algamine ja lõppemine
95. Art. 74 Hanketeade
96. Art. 75 Eelteade
97. Art. 76 Vabatahtlik teade
98. Art. 77 Riigihanke alusdokumendid
99. Art. 78 Riigihanke alusdokumentide täiendavad andmed innovatsioonipartnerluse korral
100. Art. 79 Riigihanke alusdokumentide täiendavad andmed elektroonilise oksjoni korraldamisel
101. Art. 80¹ Pakkumuse esitamise ettepanek
102. Art. 81 Riigihanke alusdokumentide muutmine ning tõrge pakkumuste ja taotluste esitamise elektroonilises süsteemis
103. Art. 82 Tähtaegade pikendamine seoses riigihanke alusdokumentide muutmisega
104. Art. 83 Hankemenetluse lõppemisest teavitamine
105. Art. 84 Euroopa Komisjonile esitatav aruanne
106. 2. jaotis Pakkumuste hindamise kriteeriumid
107. Art. 85 Pakkumuste hindamise kriteeriumide seadmine
108. Art. 86 Olelusringi kulude arvestamine
109. 3. jaotis Tehniline kirjeldus
110. Art. 87 Tehnilise kirjelduse sisu
111. Art. 88 Tehnilise kirjelduse koostamine
112. Art. 89 Märgised
113. 4. jaotis Pakkumuse tagatis
114. Art. 90 Pakkumuse tagatise nõudmine
115. Art. 91 Pakkumuse tagatise realiseerimine ja tagastamine
116. 5. jaotis Pakkumuste ja taotluste esitamise tähtajad
117. Art. 92 Pakkumuste ja hankemenetluses osalemise taotluste esitamise tähtajad
118. Art. 93 Pakkumuste esitamise tähtajad avatud hankemenetluses
119. Art. 94 Pakkumuste ja hankemenetluses osalemise taotluste esitamise tähtajad piiratud ja konkurentsipõhises läbirääkimistega hankemenetluses, innovatsioonipartnerluses ja võistlevas dialoogis
120. 1. jaotis Pakkuja ja taotleja kõrvaldamine
121. Art. 95 Pakkuja ja taotleja kõrvaldamise alused
122. Art. 96 Kõrvaldamise aluste kontrollimine
123. Art. 97 Heastamine
124. 2. jaotis Pakkuja ja taotleja kvalifitseerimine
125. Art. 98 Pakkuja ja taotleja kvalifikatsiooni kontrollimine
126. Art. 99 Sobivus tegeleda kutsetööga
127. Art. 100 Majanduslik ja finantsseisund
128. Art. 101 Tehniline ja kutsealane pädevus
129. Art. 102 Elektrooniline tõendite andmebaas e-Certis
130. Art. 103 Teise ettevõtja vahenditele tuginemine
131. Art. 104 Hankepass
132. Art. 105 Tunnustatud ettevõtjate ametlik nimekiri ja sertifitseeritud ettevõtjad
133. Art. 106 Tunnustatud ettevõtjate ametliku nimekirja loomine ja pidamine ning ettevõtjate nimekirja kandmine
134. 1. jaotis Taotlus
135. Art. 107 Taotlus
136. Art. 108 Taotluse esitamine
137. Art. 109 Taotluse avamine
138. 2. jaotis Pakkumus
139. Art. 110 Pakkumus
140. Art. 111 Pakkumuse esitamine
141. Art. 112 Pakkumuse jõusoleku tähtaja pikendamine
142. Art. 113 Pakkumuste avamine
143. Art. 114 Pakkumuste vastavuse kontrollimine
144. Art. 115 Põhjendamatult madala maksumusega pakkumused
145. Art. 116 Kõigi pakkumuste tagasilükkamine
146. Art. 117 Pakkumuste hindamine ja pakkumuse edukaks tunnistamine
147. Art. 118 Alternatiivsete lahenduste hindamine
148. Art. 119 Hankemenetluse jätkamine edukaks tunnistatud pakkumuse tagasivõtmise korral
149. 5. jagu Hankelepingu sõlmimine ja täitmine
150. Art. 120 Hankelepingu sõlmimine
151. Art. 121 Hankelepingu tühisus
152. Art. 122 Allhanked
153. Art. 123 Hankelepingu muutmine
154. Art. 124 Hankelepingu ülesütlemine ja hankelepingust taganemine
155. 1. jagu Lihthankemenetlus
156. Art. 125 Lihthankemenetluse kord
157. 2. jagu Sotsiaal- ja eriteenused
158. Art. 126 Sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse reeglid
159. Art. 127 Sotsiaal- ja eriteenuste hankelepingute reserveerimine
160. 3. jagu Ideekonkurss
161. Art. 128 Ideekonkursi korraldamise alused
162. Art. 129 Ideekonkursi korraldamise kord
163. Art. 130 Ideekonkursi žürii
164. 1. jagu Üldsätted
165. Art. 131 Teenuste ja ehitustööde kontsessioonilepingu mõiste
166. Art. 132 Seaduse rakendusala erisused kontsessioonilepingu sõlmimisel
167. Art. 133 Seaduse rakendusala erisused kontsessioonilepingu sõlmimisel võrgustikusektori hankija poolt
168. Art. 134 Seaduse rakendusala erisused kontsessioonilepingu sõlmimisel kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas
169. Art. 135 Menetlusreeglite kohaldamine
170. Art. 136 Kontsessioonilepingu kestus
171. 2. jagu Kontsessioonilepingu sõlmimise menetlus
172. Art. 137 Kontsessioonilepingu sõlmimise menetluse algamine ja lõppemine
173. Art. 138 Riigihanke alusdokumendid kontsessioonilepingu sõlmimisel
174. Art. 139 Tehnilised ja funktsionaalsed nõuded
175. Art. 140 Pakkumuste hindamise kriteeriumid
176. Art. 141 Kontsessioonilepingu sõlmimise menetluse kord
177. Art. 142 Pakkujate ja taotlejate kvalifitseerimine
178. Art. 143 Pakkumuste ja taotluste esitamise tähtajad
179. 3. jagu Sotsiaal- ja eriteenused
180. Art. 144 Sotsiaal- ja eriteenuste kontsessioonilepingud
181. 1. jagu Peatüki kohaldamine
182. Art. 145 Sätete kohaldamine
183. Art. 146 Tegutsemine gaasi ja soojusenergiaga seotud valdkondades
184. Art. 147 Tegutsemine elektrienergiaga seotud valdkondades
185. Art. 148 Tegutsemine veega seotud valdkondades
186. Art. 149 Tegutsemine transporditeenustega seotud valdkondades
187. Art. 150 Tegutsemine sadamate või lennuväljadega seotud valdkondades
188. Art. 151 Tegutsemine postiteenustega seotud valdkondades
189. Art. 152 Tegutsemine nafta ja gaasi kaevandamisega või kivisöe, põlevkivi, turba ja teiste tahkekütuste leiukohtade uurimise või neis kaevandamisega seotud valdkondades
190. Art. 153 Seaduse rakendusala erisused
191. Art. 154 Tegevuse otsesele konkurentsile avatuks määramine
192. 1. jaotis Hankemenetluse erisused
193. Art. 155 Väljakuulutatavad hankemenetlused
194. Art. 156 Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlus
195. Art. 157 Hankemenetluse alustamise ja hankelepingu sõlmimise teate esitamise erisused võrgustikusektoris
196. Art. 158 Pakkumuste ja hankemenetluses osalemise taotluste esitamise tähtajad
197. Art. 159 Perioodiline eelteade
198. Art. 160 Riigihanke alusdokumendid hankemenetluse alustamisel perioodilise eelteate või kvalifitseerimissüsteemi teatega ja tehniline kirjeldus regulaarsete hankelepingute korral
199. Art. 161 Pakkujate ja taotlejate kõrvaldamine ning kvalifitseerimine
200. Art. 162 Pakkumuse tagasilükkamine
201. 2. jaotis Kvalifitseerimissüsteem
202. Art. 163 Kvalifitseerimissüsteemi teade
203. Art. 164 Kvalifitseerimissüsteem
204. Art. 165 Taotlejate teavitamine kvalifitseerimissüsteemi korral
205. 3. jagu Sotsiaal- ja eriteenused
206. Art. 166 Sotsiaal- ja eriteenuste hankelepingute sõlmimise erisused võrgustikusektoris
207. 4. jagu Raamlepingud võrgustikusektoris
208. Art. 167 Raamlepingute erisused võrgustikusektoris
209. 1. jagu Peatüki kohaldamine
210. Art. 168 Sätete kohaldamine
211. Art. 169 Kaitse- ja julgeolekuvaldkonna riigihanked
212. Art. 170 Seaduse rakendusala erisused kaitse- ja julgeolekuvaldkonna riigihangetes
213. Art. 171 Lihtsustatud korras tellitavad teenused
214. 2. jagu Hankemenetluse erisused
215. Art. 172 Piiratud hankemenetlus, konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus ja võistlev dialoog
216. Art. 173 Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlus
217. Art. 174 Pakkumuste ja taotluste esitamise tähtajad piiratud ning konkurentsipõhises läbirääkimistega hankemenetluses ja võistlevas dialoogis
218. Art. 175 Riigihanke alusdokumendid
219. Art. 176 Tehniline kirjeldus
220. Art. 177 Pakkuja ja taotleja hankemenetlusest kõrvaldamine
221. Art. 178 Pakkuja ja taotleja tehniline ning kutsealane pädevus
222. Art. 178¹ Teise ettevõtja vahenditele tuginemine
223. Art. 179 Raamlepingu sõlmimise erisus kaitse- ja julgeolekuvaldkonna riigihangetes
224. 6¹. peatükk Rahvusvahelise sanktsiooni ja Vabariigi Valitsuse sanktsiooni rakendamise ja kohaldamise erisused
225. Art. 179¹ Rahapesu Andmebüroo teavitamine ja lisateabe kogumine
226. Art. 179² Rahapesu Andmebüroo kontrollikohustus
227. 1. jagu Rahandusministeeriumi pädevus riigihangete valdkonnas
228. Art. 180 Rahandusministeeriumi ülesanded riigihangete valdkonnas
229. 2. jagu Riigihangete register
230. Art. 181 Riigihangete register
231. Art. 182 Andmete ristkasutus
232. Art. 183 Andmete edastamine Euroopa Liidu Väljaannete Talitusele
233. Art. 184 Statistiliste andmete edastamine Euroopa Komisjonile
234. 1. jagu Üldsätted
235. Art. 185 Hankija tegevuse vaidlustamine
236. Art. 186 Riigilõiv
237. Art. 187 Vaidlustuskomisjon
238. Art. 188 Taandamine
239. 2. jagu Vaidlustamise käik
240. Art. 189 Vaidlustuse ja kahju hüvitamise taotluse esitamise tähtajad
241. Art. 190 Vaidlustuse ja kahju hüvitamise taotluse esitamine
242. Art. 191 Vaidlustuse muutmine ja täiendamine
243. Art. 192 Vaidlustusmenetluse alustamine
244. Art. 193 Riigihanke peatamine
245. Art. 194 Vaidlustuse läbivaatamise korraldamine
246. Art. 195 Vaidlustuse läbivaatamine
247. Art. 196 Kirjalik menetlus
248. Art. 197 Vaidlustusmenetluse lõppemine
249. Art. 198 Vaidlustusmenetluse kulude jaotamine
250. Art. 199 Lepingulise esindaja kulude väljamõistmise kord
251. Art. 200 Otsuse teatavaks tegemine, jõustumine ja toime
252. Art. 201 Riigihanke jätkamine
253. Art. 202 Kahju hüvitamise taotlus
254. 9. peatükk Riiklik ja haldusjärelevalve
255. Art. 203 Rahandusministeeriumi järelevalvepädevus
256. Art. 204 Riikliku järelevalve erimeetmed
257. Art. 205 Järelevalvemenetluse algamine ja lõppemine
258. Art. 206 Järelevalvemenetlust välistavad asjaolud
259. Art. 207 Järelevalveteade
260. Art. 208 Rahandusministeeriumi ettekirjutus
261. Art. 209 Rahandusministeeriumi kontrolliakt
262. Art. 210 Rahandusministeeriumi soovitused ja juhised
263. Art. 211 Rahandusministeeriumi tegevus süüteokahtluse ja korruptsioonijuhtumi korral
264. Art. 212 Koostöö Euroopa Komisjoniga
265. 10. peatükk Vastutus
266. Art. 213 Hankelepingu või raamlepingu muutmine nõudeid rikkudes
267. Art. 214 Riigihanke alusdokumentides, pakkumuses või raamlepingus ettenähtust erinevatel tingimustel lepingu sõlmimine
268. Art. 215 Hankelepingu või raamlepingu sõlmimine nõutud menetlust korraldamata
269. Art. 216 Menetlus
270. Art. 217 Kulude hüvitamine pakkujale
271. Art. 218 Kahju hüvitamine pakkuja poolt
272. 11. peatükk Rakendussätted
273. Art. 219 Alustatud riigihangete lõpetamine, hankelepingute muutmine, esitatud vaidlustuste lahendamine, väärteomenetluste jätkamine ja seaduse alusel kehtestatud õigusaktide kehtivus
274. Art. 219¹ Alustatud riigihanke menetluste lõpetamine
275. Art. 219² Alustatud riigihanke menetluste lõpetamine
276. Art. 220 Elektrooniline teabevahetus
277. Art. 220¹ Elektroonilise teabevahetuse kohustuse nõuded enne 2020. aasta 15. juulit alustatud riigihangetele
278. Art. 221 Alltöövõtjate kontrollimine kuni 2018. aasta 31. detsembrini
279. Art. 222 Vaidlustusmenetluse kulude jaotamine kuni 2018. aasta 31. detsembrini
280. Art. 238 Seaduse jõustumine